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WTO對中國貿易政策審議 美借機抨擊我入世以來的努力

時間:2018.07.17信息來源:河北省商務廳

    2018711日和13日,WTO對中國作出第七次貿易政策審議,美國繼續借機抨擊我入世以來在市場開放方面所作出的努力。美國駐WTO大使Dennis C.Shea表示,中國仍未完全采取開放的、市場化的政策,這主要基于中國在國際貿易中扮演的角色越來越重要,以及中國政府主導的在貿易和投資領域的重商主義政策對其貿易伙伴造成的嚴重危害。當中國在17年前加入WTO時,WTO成員期待中國在入世議定書中承諾的將永久性廢除現有國家主導的重商主義政策,因為這些重商主義政策有違開放的、以市場為導向的、且根植于非歧視性、市場準入、互惠性、公平和透明的國際貿易體系,美國認為中國并未履行這些承諾,反而是利用WTO成員資格成為WTO最大的貿易商之一,同時很大程度上保留了以國家為主導的重商主義貿易和投資方式,損害了美國及其他WTO成員以及他們的產業和工人,政府在中國經濟中的作用也在增加,外國企業在中國運營以及在中國市場與中國企業競爭面臨問題的關注度的嚴肅性和廣度都在增加。Shea表示,美國對中國政府通過發布5年規劃及類似措施指導和扶持國內產業的意愿并不反對,但總體來看中國的做法實際上卻并不相同,因為中國出臺的產業政策通常要遠遠超出傳統的指導和扶持國內產業的概念。美國指責中國對本國產業提供了大量的、扭曲市場的補貼及其他形式的國家支持,這往往導致嚴重過剩,同時還阻礙外國企業參與競爭,出臺不利和危害外國競爭的措施。中國通過各種方式抵制進口商品及外國制造商和服務供應商的競爭來幫助本國產業和服務,如市場準入限制、投資限制和大規模的財政支持等,也對國有企業及其他受青睞中國企業實施優惠措施、歧視性監管要求、獨特的國家標準、技術轉讓要求、知識產權保護和執法力度不足、網絡盜竊、過于寬泛的歧視性網絡安全措施、跨境數據限制和數據本地化要求,以及競爭法在工業政策中的用途等。此外,Shea還指責中國政府官員濫用行政許可和審批程序,不完全采取法治,缺乏司法獨立和透明度等。最后,Shea指責WTO爭端解決機制未能解決中國的上述違反WTO義務的行為,許多重要的中國政策和做法并未得到解決,同時對中國堅持聲稱是“發展中成員”提出質疑,并認為沒有跡象表明中國已經準備好要進行必要的改革,使其貿易和投資制度與WTO其他成員的制度相適應。據此,Shea代表美國政府的觀點提出,最好的解決辦法是讓中國最終主動、全面、有效地采取行動,實施開放的市場導向政策,美國正在敦促中國朝著這個方面“努力”。(來源:機工智庫翻譯)

   
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