在12月12日召開的WTO總理事會（僅次于部長會議的最高級別例行會議）上，中歐等成員發起的兩份WTO改革提案正式進入討論流程，但局面仍陷僵持之中。此前，這兩份關于爭端解決上訴程序改革的聯合提案已于11月22日提交。前者曾由中國、歐盟、加拿大、印度、挪威、新西蘭、瑞士、澳大利亞、韓國、冰島、新加坡、墨西哥等成員聯署，后者僅有中國、歐盟和印度簽署。但在本次的總理事會日程中，第一份提案新增哥斯達黎加，黑山共和國則加入了第二份提案的聯署。該討論被安排在會議第七項：“上訴機構遴選—爭端解決修訂備忘錄。”其中，哥斯達黎加、黑山共和國是在總理事會前一天加入聯合署名，這也是提案各方擴大“朋友圈”到最后一刻的成果。會上，中國駐WTO大使張向晨在現場進行了兩輪發言，張向晨第一輪發言中表示，個別世貿成員對上訴程序提出了關注，但未提出具體建議或解決方案。如該問題持續得不到解決，上訴機構將在一年后“停擺”。他指出，上訴機構成員遴選問題已成為世貿組織面臨的迫在眉睫的危機，必須盡快解決。此外，聯合提案代表著開始，而非結束或最終結果。中方呼吁世貿成員積極參與討論磋商，爭取盡快達成一致。他在第二輪發言中，針對美方對WTO提出的四項技術性關切做了解釋。