據(jù)日媒報道，圍繞美國政府對中國產(chǎn)品征收的制裁關(guān)稅，作為特例從關(guān)稅清單中排除的“關(guān)稅豁免”審批進(jìn)度十分緩慢。包括日本企業(yè)在內(nèi)，從7月開始企業(yè)提出超過1.2萬項申請，不過獲得批準(zhǔn)的案件為零。其原因被認(rèn)為是美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）面臨人手短缺等結(jié)構(gòu)性問題。報道稱，審批的滯后很可能對企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)地等投資判斷產(chǎn)生影響。美國在2018年7月之后對中國輸美商品分3次加征關(guān)稅。征稅對象包括6800品類，價值2500億美元，占美國對華進(jìn)口額的一半左右。稅率在10%～25%。一方面，如果企業(yè)可以證明該產(chǎn)品只能從中國采購等，則能夠被豁免關(guān)稅。第一輪對華制裁關(guān)稅（7月以機(jī)械零部件和電子零部件為對象實施）申請豁免的截止期限為10月上旬，第二輪關(guān)稅的申請截止期限為12月18日。美國公布了目前受理的超過1.2萬項申請，并征求公眾意見。據(jù)統(tǒng)計，日產(chǎn)汽車、電裝和歐姆龍等約70家日本企業(yè)通過當(dāng)?shù)胤ㄈ颂岢隽顺^1000項申請。全部申請中，約有1200項處于最終審查階段。但包括從8月開始的預(yù)備審查在內(nèi)，歷時4個月仍未結(jié)束。美國的貿(mào)易律師表示，“USTR負(fù)責(zé)中國事務(wù)的部門人手短缺。另外和（以安全保障為由的）鋼鋁關(guān)稅不同，USTR還沒有敲定作出最終決定的期限”。有聲音指出，最終決定需要由USTR和美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）協(xié)調(diào)操作，需要花費一些時間。除了日本企業(yè)外，通用汽車（GM）等美國企業(yè)、德國、瑞士和中國等國企業(yè)的當(dāng)?shù)胤ㄈ艘蔡岢錾暾?。申請企業(yè)已超過1700家。