2019年2月14日,美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)(USCC)發(fā)布的一份新報(bào)告建議,美國應(yīng)利用美國外國投資委員會(huì)(CFIUS)和出口管制,同時(shí)加強(qiáng)國際合作,以減輕中國蓬勃發(fā)展的生物技術(shù)行業(yè)的影響,并認(rèn)為中國的生物技術(shù)行業(yè)發(fā)展可能會(huì)給美國企業(yè)帶來長期風(fēng)險(xiǎn),并使其處于不利地位。USCC是美國國會(huì)于2000年授權(quán)成立的,目的是就美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系對國家安全的影響提供指導(dǎo)。
報(bào)告稱,美國對本國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投資將大大限制中國縮小兩國生物技術(shù)差距的有效性。其邏輯推理是:中國正在實(shí)施利用國際資源促進(jìn)包括生物技術(shù)在內(nèi)的中國自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,明確將外資作為增加對中國技術(shù)公司投資的機(jī)制,既增強(qiáng)了國內(nèi)能力,又增強(qiáng)了全球一體化和進(jìn)入新市場,稱中國的生物技術(shù)發(fā)展“反映了國家和產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動(dòng)的作用,引起了其他高科技部門的關(guān)注”。基于上述推論,USCC在報(bào)告中提出了一系列建議。