據《華爾街日報》7月11日報道，為了防止被中國“稀土牌”壓制，美國參議員盧比奧決定通過立法，允許外國投資者和美企一起組建稀土合資企業，規模不設上限。此舉旨在建立一個不受美國《反壟斷法》束縛的“稀土聯盟”。目前，這項議案目前還未進入立法程序，也沒有更多詳細說明。報道稱，盧比奧將于周四（當地時間11日）在參議院內提出這個議案。通過盧比奧團隊人士的描述，這次議案的內容包括三方面：（1）建立一個以美國為中心的稀土產業；（2）鼓勵全球投資人在美國組建稀土公司，并在美國本土進行對稀土的加工、生產作業；（3）合資企業不受《反壟斷法》限制。資金來源方面，合資企業可接受各國國防部門、軍隊私人供貨商、科技企業等不同領域的投資。實際上觀察者網曾報道，美國國防部、商務部近一個月來已經前往加拿大、澳大利亞、非洲等地，和當地的稀土商們進行聯絡。議案設立的本身就是為了針對中國。盧比奧在一份聲明中寫道，“美國不能繼續在稀土加工、生產上再依賴中國了。這威脅到了國家安全，限制我們經濟產能，還搶走了工薪階層美國人的工作。”當前中國在全球稀土市場占據著統治地位。根據美國白宮科技政策辦公室2018年發布數據，2013年至2016年間，78%的美國稀土由中國進口。路透社曾指出，中國的稀土加工能力是全世界其他國家總和的5倍。如果美國要達到中國稀土加工的水平，必須花上好幾年的時間建造稀土加工廠。此外，中國的稀土加工技術高、成本低，其他渠道很難競爭。