知情人士透露，花旗集團計劃趁著中國金融市場對外開放料將帶來的大型股票交易持續涌現的有利時機在中國增設一家投資銀行子公司。據彭博社報道，這位因最終決定尚未作出而不愿透露姓名的知情人士說，在近幾個月腳步日益加緊的商討中，花旗亞洲區高管一直在努力說服駐紐約集團高層重啟申請程序，以便在中國成立證券業務部門。花旗地區高管去年曾考慮退出在中國的投資銀行合資企業。據知情人士當時透露，花旗高管們有此想法是因為至少雇傭35人的監管規定所帶來的潛在成本令其有所畏縮。因此當初花旗計劃在中國只重點建立經紀和期貨交易業務并擴大托管服務規模。眼下這種需要投入更多資本的戰略轉向源自一系列的形勢變化。此前中國在上海設立了科創板，并精簡優化了股票發行條件。根據預期，接下來幾年一連串的新股發行將會給券商帶來豐厚的費用收入。花旗眼下需要奮力追趕摩根大通和高盛等競爭對手的腳步。在中國今年決定全面對外資銀行開放后，上述兩家競爭對手持有中國證券合資企業控股權的申請已經獲得了批準。面對日益升級的中美政治緊張局勢以及來自美國的監管壓力，花旗在中國開展業務充滿了謹慎。風險控制問題和來自美國監管機構的處罰一直讓花旗深受困擾。據知情人士稱，該集團一些高管甚至擔心其在中國的業務擴張得不到美聯儲的認可。這家銀行本月被美國通貨監理署處以4億美元（5.42億新元）罰款，并被要求在進行新的大型收購交易前需得到通貨監理署的認可，從事任何超越“套期、做市和證券化交易”范圍的活動也需預先獲得批準。