近日，美國2021財(cái)年國防授權(quán)法案分別在國會參眾兩院獲得通過。法案在諸多方面涉及中國，新的“太平洋威懾計(jì)劃”尤其引人關(guān)注。分析人士說，新的威懾計(jì)劃為如何有效威懾中國、加強(qiáng)美國在亞洲的防御姿態(tài)提供了重要一步。這項(xiàng)年度國防授權(quán)法將在2021財(cái)年提供7405億美元的國防預(yù)算，內(nèi)容涵蓋軍人薪資、裝備采購和外交事務(wù)等各個(gè)方面。作為威懾中國的重要組成部分，國防授權(quán)法將啟動一項(xiàng)新的 “太平洋威懾計(jì)劃”（Pacific Deterrence Initiative），并在2021財(cái)年為這個(gè)項(xiàng)目撥款22億美元，以加強(qiáng)美國在印太地區(qū)的威懾和防御姿態(tài)以及深化與盟友的合作。這項(xiàng)新計(jì)劃效仿2014年設(shè)立的、旨在協(xié)助北約盟友應(yīng)對俄羅斯的“歐洲威懾計(jì)劃”。參議院軍事委員會在法案摘要中說：“‘太平洋威懾計(jì)劃’將向中國和任何潛在對手以及我們的盟友和伙伴發(fā)出強(qiáng)有力的信號，那就是，美國深切致力于捍衛(wèi)我們在那個(gè)地區(qū)的利益。”國防授權(quán)法要求“太平洋威懾計(jì)劃”在印太地區(qū)，主要是國際日期變更線以西地區(qū)，優(yōu)先開展以下活動：現(xiàn)代化和加強(qiáng)美國軍事力量存在；改善后勤和維護(hù)能力以及裝備、彈藥、燃料等物資的提前部署；開展聯(lián)合部隊(duì)演習(xí)、訓(xùn)練、試驗(yàn)和創(chuàng)新項(xiàng)目；改善基礎(chǔ)設(shè)施，以提升美軍的響應(yīng)能力和彈性；建設(shè)盟友和伙伴的防御安全能力與合作。美國企業(yè)研究所國防政策研究員扎克·庫珀（Zack Cooper）認(rèn)為，這項(xiàng)威懾計(jì)劃可能是近年來有關(guān)亞洲的最重要的一項(xiàng)立法，表明美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向的開始。