國(guó)際貨幣基金組織（IMF）指出，疫情使中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平等問(wèn)題再次加重。 這表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，中國(guó)的社會(huì)保障體系仍然嚴(yán)重不足。特別是失業(yè)保險(xiǎn)制度的 覆蓋范圍仍然非常有限---僅覆蓋了三分之一的城市勞動(dòng)力和不到五分之一的進(jìn)城務(wù)工 人員，而在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍更小。在 2020 年第一季度，2300 萬(wàn)失業(yè)者中只有 10% 的人領(lǐng)取了保險(xiǎn)金。第二，中國(guó)社會(huì)援助和公共衛(wèi)生保健支出仍然較低。即使考慮到中 國(guó)的國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的支出預(yù)算增加了1470億元人民幣（占GDP的0.14%）， 中國(guó)的福利和衛(wèi)生支出總額仍僅占 GDP 的 3.5%左右，遠(yuǎn)低于其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的平 均水平（6%以上）。第三，中國(guó)稅收收入存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題，且缺乏累進(jìn)性。對(duì)貨物和服 務(wù)征收的增值稅和其他稅收，約占中國(guó)稅收收入的 65%，而新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的這一比例 約為 50%。相比之下，個(gè)人所得稅（PIT）收入僅占總稅收收入的 5%左右，約為新興市 場(chǎng)平均水平的一半。IMF 稱，2018 年中國(guó)個(gè)人所得稅改革提高了個(gè)人所得稅免稅門檻， 并引入了一大批抵扣項(xiàng)目，進(jìn)一步縮小了稅基，降低了稅制的累進(jìn)性。同時(shí) IMF 指出， 中國(guó)的復(fù)蘇主要依賴于公共投資，最近私人投資也在走強(qiáng)，但居民消費(fèi)相對(duì)滯后，中國(guó) 的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍不平衡，建議財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)性政策應(yīng)努力加強(qiáng)私人部門需求，以實(shí)現(xiàn) 更平衡的中期增長(zhǎng)。