白宮國家安全委員會日前公布了拜登政府的《國家安全戰略中期指導方針》（Interim National Security Strategic Guidance）。國安會表示，這份戰略方針是拜登總統在與世界接觸時的愿景，為美國政府各部門提供國安戰略指導。這份報告特別指出“威權國家”中國是唯一有潛在綜合實力挑戰國際體制的“主要競爭者”。該文件稱，當前美國的命運與世界其他部分密不可分，包括正在對抗全球性的疫情、經濟衰退、種族正義的危機以及氣候的緊急情況。報告警告，包括美國在內的全球民主正在日益受到圍攻，“自由社會一直從內部受到腐敗、不平等、不公平、兩極化、民粹主義以及對法治的反自由威脅的挑戰，因新冠病毒危機而加速的民族主義和本土主義制造了各國為自己的心態，使我們所有人都多了孤立，少了繁榮，少了安全。”報告指出，世界權力分配正在改變，也帶來新的威脅，特別是中國，因為中國迅速地變得更加強勢，并且在美國競爭者當中，只有中國有潛力結合經濟、外交、軍事與科技力量來持續挑戰一個穩定和開放的國際體系。美國國務卿布林肯同天早些時候發表講話，闡述了這份拜登政府戰略方針當中外交政策的部分，在中國方面，他說，中國是“唯一擁有經濟、外交、軍事和技術實力來對穩定和開放的國際體系——所有那些我們希望世界以這種方式運轉的規則、價值觀和關系構成重大挑戰的國家”。美國21世紀面臨的“最大的地緣政治考驗”就是美國與中國的關系，在應該的時候跟它競爭，在可以的時候跟他合作，在必要的時候進行對抗。布林肯表示，美國要從“優勢地位”來“管控”與中國的關系，美國還將與盟友合作并與國際組織保持接觸。