近日，美國商務部旗下工業安全局發布將中國三家公司以及中國國家超級計算中心的四個分支機構列入“實體清單”，這意味著美國企業在未獲得許可證的情況下不得向它們出口技術。值得注意的是，在涉及“軍民兩用”核心技術上，美國政府奉行嚴格的保密制度，有完善的保密邏輯，保密文化。在應對外國技術投資貿易上，美國有眾多的行政、執法、司法和情報機構參與對涉外經貿的審查管理和監督。行政機構包含財政部旗下CFIUS、司法部反壟斷局、聯邦貿易委員會、商務部工業安全局，主導制裁的海外資產辦公室、國會下設的美中經濟與安全審查委員會和美中貿易委員會等；在立法上包括Byrd Amendment、FINSA、FIRRMA等預防和審查“國家主導型投資”的法案；在司法裁決上包含了華為、字節跳動等判例。在金融上，中國跨國公司的上市融資還會面臨美國證券交易委員會等機構的干預。此外，每名國會議員都有權從各自所屬專業委員會的角度對中國投資進行描述、解釋、質疑，并要求聽證以擴大對外資商業活動的介入干預。而眾多對中國“軍民兩用”工業企業的打擊會被設計成為年度《國防授權法案》的內容，以求大概率通過。這些靜態的法律和動態的人為干預給中國對美“兩用技術”投資造成了極大的政治風險。對中國超算的商貿制裁，反映的是美國的保密制度以及對華安全戰略的外化。在兩國關系的演進中，中美走到了以“軍民兩用技術”劃線的新階段。各種信號都表明，中美在“軍民兩用技術”上的商業融合幾無可能，美國在此領域很可能對中國實行“預防性打擊”。