去年特朗普施壓五角大樓擬定一份黑名單，并下令禁止美國基金投資名單上的涉軍中國企業。國會今年1月要求美國國防部在4月15日前提交一份報告。但據兩位了解該報告的人士透露，五角大樓已告知議員報告無法如期提交。此際，拜登政府正在決定是否保留前總統唐納德?特朗普簽署的這項行政令。今年1月，美國財政部將該禁令生效的最后期限延至5月27日。此舉旨在給新政府時間來評估這項行政令，此評估也是對特朗普一系列涉華舉措進行整體評估的一部分。拜登對中國的立場比許多外交政策專家此前預期的要強硬得多。五角大樓發言人并未解釋未如期提交報告的原因，但表示報告將在10月前提交。英國《金融時報》去年報道稱，五角大樓在特朗普的施壓下編制了一份初步的黑名單，實際上美國國會首次要求其編制這份名單是在20多年前。特朗普以這份名單為依據，下令禁止直接或通過基金投資這些企業。除了要求五角大樓每年更新報告，美國國會還將目標擴大到那些通過“軍民融合”幫助中國人民解放軍(PLA)的企業。“軍民融合”計劃要求企業與中國軍方分享技術。這很可能使任何投資禁令的范圍擴大很多。一些美國議員對報告未如期提交表示擔憂。頗具影響力的阿肯色州共和黨參議員湯姆?科頓表示，“國防部必須繼續專注于記錄和公布在美運營的中國軍方（關聯）企業”。他補充稱，政府需要“挫敗共產黨利用我們的司法系統對付我們的企圖”?？祁D發表上述言論之前，五角大樓同意從黑名單中移除中國智能手機制造商小米，原因是一名法官表示這種做法理由不足。