德國執政的聯盟黨在其競選綱領中制定對華政策非同尋常。在以往的類似文件中，例如2017年的該黨競選綱領里，沒有這項內容，中國幾乎沒有出現在70多頁的文獻中。但本次的競選綱領以論述國際關系開篇，中國即占據了顯著地位。文件稱，世界正在經歷一個“全球性的時代更替”，“亞洲的經濟動力和中國的崛起正在改變國際力量格局”。聯盟黨認為，在德國的對外關系方面，“最大的外交和安全政策挑戰如今來自中國。中國是競爭者、合作伙伴，但也是制度性對手”。文件指出：“中國有按照自己的設想影響并改變國際秩序的意愿，也逐漸有這樣的權利訴求，而且已在通過所有手段來這樣做。中國通過在科技和基礎設施方面的投資對其他國家施加影響，使其在地緣政治上產生依賴性。”《國際政治》雜志主編比亞雷吉（Martin Bialecki ）表示，今年的這個變化首先可以解讀為，德國聯盟黨正在告別多年來默克爾奉行的對華政策。“聯盟黨開啟了另一個主調，同默克爾相比少了些許平衡，在默克爾總理的言論和政策中，德國經濟對中國的依賴占有特別大的比重，而在國際社會，默克爾則越發地顯得孤立。”據悉，在很長一段時間以來，德國聯盟黨內積累的對中國的批評越來越多，批評者希望能夠直白地表明立場。不過，比亞雷吉承認，德國對華政策的轉折并不是180度的變化。他認為，今年秋季上任的新政府仍無法擺脫目前的兩難境地，“德國的處境，德國經濟對出口的極度依賴，都無法讓它脫離中國，對它說再見。人們會看到這里有很強的政策延續性。”如果德國聯盟黨的這份文件轉變成外交政策，那么，同中國打交道的西方將是一個更具批判性、更為團結的陣營。