中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希日前指出，成本約束是落實(shí)雙碳目標(biāo)需考慮的關(guān)鍵問題，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。劉尚希表示，當(dāng)前減污降碳需要政策體系、技術(shù)體系，還需要核算統(tǒng)計(jì)體系，這些體系的建立都面臨著成本的問題。比如，西部有的地方有些項(xiàng)目是上百億元、上千億元的投資，但因?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)而停產(chǎn)，就將帶來巨額的成本，在資源富集的地方這方面的壓力更大。劉尚希進(jìn)而強(qiáng)調(diào)，一方面要可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，另一方面要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，其中核心的、關(guān)鍵的問題就是成本問題。成本巨大可能導(dǎo)致雙碳目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，發(fā)展有可能受阻。這樣的話，面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，還可能有安全的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看，轉(zhuǎn)型涉及到成本上升。比如，德國(guó)放棄火電轉(zhuǎn)向清潔能源后，居民電價(jià)成本上漲。他舉例稱，光伏技術(shù)進(jìn)步使光伏發(fā)電成本降低了90%以上，不需要政府補(bǔ)貼就可以盈利了，看起來是廉價(jià)又清潔的清潔能源，技術(shù)成本下降了，但非技術(shù)成本非常高，涉及的儲(chǔ)能設(shè)施就是一個(gè)關(guān)口。如果因此導(dǎo)致電網(wǎng)成本很高，將涉及到居民用電的成本。劉尚希因此認(rèn)為，要以不確定性思維看待和應(yīng)對(duì)雙碳目標(biāo)的成本約束，其關(guān)鍵點(diǎn)將體現(xiàn)在企業(yè)和居民的承載能力上。政府、企業(yè)、居民，如何共擔(dān)轉(zhuǎn)型的成本，需要政策體系去考慮，也需要技術(shù)體系去考慮。