12月27日，國家發展改革委、商務部分別發布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。這是外資準入負面清單連續第五年縮減。國家發展改革委有關負責人表示，與2020年版相比，2021年版外資準入負面清單進一步縮短了長度，完善了管理制度，提高了精準度。全國和自貿試驗區負面清單進一步縮減至31條、27條，壓減比例分別為6.1%、10%。據商務部有關負責人介紹，與2020年版相比，新版全國和自貿試驗區外資準入負面清單主要變化有四個方面。一是進一步擴大制造業開放。汽車制造領域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業的限制；廣播電視設備制造領域，取消外商投資衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產的限制，按照內外資一致原則管理。本次修訂，實現了自貿試驗區外資準入負面清單制造業條目清零。二是進一步在自貿試驗區拓展服務業開放試點范圍。在自貿試驗區探索持續擴大服務業領域開放，市場調查領域，除廣播電視收聽、收視調查須由中方控股外，取消限于合資的限制；社會調查領域，由禁止外商投資調整為中方股比不低于67%，法人代表應當具有中國國籍。三是進一步提高外資準入負面清單管理的精準度。在說明部分增加“從事外資準入負面清單禁止投資領域業務的境內企業到境外發行股份并上市交易的，應當經國家有關主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業經營管理，其持股比例參照境外投資者境內證券投資管理有關規定執行”，明確從事外資準入負面清單禁止投資領域業務的境內企業到境外發行股份并上市交易的有關要求。四是進一步優化外資準入負面清單管理。依據外商投資法及其實施條例，在外資準入負面清單說明中增加“境內外投資者統一適用《市場準入負面清單》的有關規定”、“外商投資企業在中國境內投資，應符合外商投資準入負面清單規定”，便利投資者、外商投資企業全面了解投資相關的政策規定。