2月7日，工信部發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》。該文件的征求意見稿于2020年12月31日發(fā)布。時隔一年正式文件終于下發(fā)，相較于征求意見稿，其作出了多處改動。其中，征求意見稿曾提出，鋼鐵行業(yè)力爭到2025年率先實現(xiàn)碳排放達峰，中鋼協(xié)此前對鋼鐵行業(yè)的碳達峰目標也是如此，還指出到2030年鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%。正式發(fā)布的《指導意見》中，該目標改為“確保2030年前碳達峰”。《指導意見》正式文件還刪減了部分量化的目標。如在資源保障方面，正式文件強調了“資源多元化保障能力顯著增強，國內鐵礦山產能、規(guī)模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業(yè)利用廢鋼資源量達到3億噸以上”；取消了征求意見稿中“鐵金屬國內自給率達到45%以上，打造1-2個具有全球影響力和市場競爭力的海外權益鐵礦山，海外權益鐵礦占進口礦比重超過20%”的目標。另一項重要改動是取消了原先多年難達的集中度目標，由“力爭前5位鋼鐵企業(yè)產業(yè)集中度達到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產業(yè)集中度達到60%”變?yōu)檎轿募械摹颁撹F產業(yè)集中度大幅提高”。此外，從征求意見稿到正式文件，兼并重組方向從“推進區(qū)域內”改為“鼓勵鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制”。有業(yè)內人士指出，上述更改表明，立足國內鋼鐵行業(yè)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，正式文件目標方向更加實際。