【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】公告2017年第31號(hào)
【發(fā)布日期】2017-6-23

中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）于2017年5月25日收到新陽(yáng)科技集團(tuán)有限公司、天津大沽化工股份有限公司、江蘇利士德化工有限公司、常州東昊化工有限公司、寧波科元塑膠有限公司以及山東晟原石化科技有限公司（以下稱申請(qǐng)人）代表中國(guó)大陸苯乙烯產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口苯乙烯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人及支持申請(qǐng)企業(yè)的苯乙烯合計(jì)產(chǎn)量在2013年、2014年、2015年和2016年均占同期中國(guó)大陸同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條和第十三條有關(guān)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書(shū)主張，原產(chǎn)于韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的苯乙烯以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)大陸出口銷售。申請(qǐng)人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請(qǐng)書(shū)中以韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在本國(guó)（地區(qū)）的市場(chǎng)銷售價(jià)格作為確定韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)苯乙烯正常價(jià)值的基礎(chǔ)，以中國(guó)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)的韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)大陸出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)，在對(duì)影響價(jià)格可比性的各種因素進(jìn)行調(diào)整后，主張申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請(qǐng)書(shū)同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)大陸市場(chǎng)數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)，價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能無(wú)法獲得有效利用，銷售數(shù)量和市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)受到抑制，銷售價(jià)格持續(xù)下降，開(kāi)工率、銷售收入、稅前利潤(rùn)、投資收益率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、期末庫(kù)存、現(xiàn)金流等指標(biāo)總體呈惡化趨勢(shì)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的傾銷與中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2017年6月23日起對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口苯乙烯進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期 

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口苯乙烯進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2016年1月1日至2016年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2013年1月1日至2016年12月31日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍 

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和美國(guó)的進(jìn)口苯乙烯。

被調(diào)查產(chǎn)品名稱：苯乙烯，又稱乙烯基苯、蘇合香烯、乙烯苯

英文名稱：Styrene，又稱Styrene Monomer（簡(jiǎn)稱SM），Phenylethylene

分子結(jié)構(gòu)_：C₆H₅CH=CH₂

化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

產(chǎn)品描述：苯乙烯在外觀上通常呈無(wú)色或淡黃色油狀液體，有芳香氣味，能與醇、醚、丙酮和二硫化碳相混溶，但不溶于水，化學(xué)性質(zhì)活潑，遇高溫或者火種易燃、易爆，受熱、見(jiàn)光或在過(guò)氧化物的催化下易聚合。

主要用途：苯乙烯是一種重要的基礎(chǔ)有機(jī)化工原料，主要用于生產(chǎn)可發(fā)性聚苯乙烯（EPS）、聚苯乙烯（PS）、丙烯腈-丁二烯-苯乙烯（ABS）樹(shù)脂、不飽和聚酯樹(shù)脂（UPR）、熱塑性彈性體（SBS）、丁苯橡膠（SBR）、丁苯膠乳（SBL）等。苯乙烯還可以用于合成染料中間體蒽醌、農(nóng)藥乳化劑、醫(yī)藥、選礦劑苯乙烯膦酸等。同時(shí)，苯乙烯也是優(yōu)良的有機(jī)溶劑。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29025000項(xiàng)下。

三、登記參加調(diào)查

任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)大陸出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

四、查閱公開(kāi)信息 

利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

五、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國(guó)外（地區(qū)）出口商或生產(chǎn)商、中國(guó)大陸生產(chǎn)者和中國(guó)大陸進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

《苯乙烯反傾銷案國(guó)外（地區(qū)）出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對(duì)中國(guó)大陸的出口銷售、中國(guó)大陸銷售、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷幅度及核對(duì)單等內(nèi)容?！侗揭蚁┓磧A銷案中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、中國(guó)大陸同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容?！侗揭蚁┓磧A銷案中國(guó)大陸進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。

未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。

所有公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

七、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

八、不合作的后果 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限 

本次調(diào)查自2017年6月23日起開(kāi)始，通常應(yīng)在2018年6月23日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2018年12月23日。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式 

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731 

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-85093421，65198073

傳真：0086-10-65197590

相關(guān)網(wǎng)站：  商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）

附件：苯乙烯反傾銷案登記參加調(diào)查參考格式.docx

　　　苯乙烯反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）.pdf

　　　苯乙烯反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）-附件.pdf

商務(wù)部

2017年6月23日