【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部

【發(fā)布文號】2017年第5號

【發(fā)布日期】2017-2-13 

　　中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）于2016年12月16日收到蘇州市羅森助劑有限公司（以下稱申請人）代表國內(nèi)鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)業(yè)正式提交的反補(bǔ)貼調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2017年1月5日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項向印度政府發(fā)出磋商邀請，并于2月10日與印度政府進(jìn)行了磋商。

　　商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

　　根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人的鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)量在2013年、2014年、2015年和2016年上半年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請的規(guī)定。

　　申請書主張，申請調(diào)查產(chǎn)品接受了印度政府的補(bǔ)貼，印度鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補(bǔ)貼項目共計43項。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，初步估算了申請調(diào)查產(chǎn)品的補(bǔ)貼金額，不屬于微量補(bǔ)貼。申請書同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場數(shù)量大幅增長，價格總體下降，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成削減和壓低，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)能無法獲得有效利用，銷售數(shù)量、市場份額、投資收益率、現(xiàn)金流、庫存占比等指標(biāo)均呈惡化趨勢，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品所接受的補(bǔ)貼與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請書中包含了《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

　　根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2017年2月13日起對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下： 

　　一、立案調(diào)查及調(diào)查期 

　　自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2015年10月1日至2016年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2013年1月1日至2016年9月30日。 

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍 

　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進(jìn)口鄰氯對硝基苯胺。

　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：鄰氯對硝基苯胺。

　　英文名稱：Ortho Chloro Para Nitro Aniline。

　　分子結(jié)構(gòu)：

　　化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

　　產(chǎn)品描述：黃色結(jié)晶粉末，在常溫常壓下穩(wěn)定，溶于乙醇、乙醚及苯，微溶于水和強(qiáng)酸，不溶于粗汽油。

　　主要用途：用作合成分散染料、有機(jī)顏料和緩蝕劑的中間體，或用作生產(chǎn)防治血吸蟲病的特效藥氯硝柳胺，也用作醫(yī)藥中間體。

　　該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：29214200項下。該稅則號項下的其他產(chǎn)品不在本次申請調(diào)查范圍之內(nèi)。

　　三、反補(bǔ)貼調(diào)查項目

　　在提交的申請書中，申請人主張印度政府向印度鄰氯對硝基苯胺產(chǎn)業(yè)提供的補(bǔ)貼項目共計43項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了立案前磋商中印度政府提出的主張及所附證據(jù)材料，商務(wù)部決定在本次調(diào)查中對以下補(bǔ)貼項目進(jìn)行調(diào)查：

　　（一）印度中央政府的補(bǔ)貼項目

　　1.績優(yōu)出口商激勵項目

　　2.資本貨物出口促進(jìn)項目

　　3.重點產(chǎn)品項目

　　4.重點市場項目

　　5.與市場掛鉤的重點產(chǎn)品項目

　　6.印度出口商品項目

　　7.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)口貨物關(guān)稅免除項目

　　8.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的境內(nèi)采購貨物消費稅免除項目

　　9.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的出口收入所得稅減免項目

　　10.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的中央銷售稅免除項目

　　11.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)稅免除項目

　　12.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的不動產(chǎn)交易印花稅免除項目

　　13.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的電力稅和附加稅免除項目

　　14.經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的最低替代稅免除項目

　　15.出口導(dǎo)向企業(yè)的進(jìn)口貨物關(guān)稅免除項目

　　16.出口導(dǎo)向企業(yè)的境內(nèi)采購貨物中央消費稅免除項目

　　17.出口導(dǎo)向企業(yè)的境內(nèi)采購貨物中央銷售稅返還項目

　　18.市場進(jìn)入項目和市場拓展支持項目

　　19.出口信貸利息補(bǔ)貼項目

　　20.《所得稅法案》對投資項目的稅收減免項目

　　（二）印度地方政府的補(bǔ)貼項目

　　21.古吉拉特邦免征經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行土地交易、貸款、授信和按揭的印花稅和登記費項目

　　22.古吉拉特邦免征經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)的銷售和交易應(yīng)付稅款項目

　　23.古吉拉特邦免征經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)境內(nèi)采購的消費稅和其他稅項目

　　24.古吉拉特邦獎勵投資企業(yè)的利息補(bǔ)貼項目

　　25.古吉拉特邦獎勵投資企業(yè)的增值稅返還項目

　　26.古吉拉特邦中小微企業(yè)的投資贈款項目

　　27.古吉拉特邦中小微企業(yè)的利息補(bǔ)貼項目

　　28.古吉拉特邦對擁有創(chuàng)新技術(shù)的中小微企業(yè)注入資本或提供貸款項目

　　29.古吉拉特邦中小微企業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證補(bǔ)貼項目

　　30.古吉拉特邦中小微企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)費用補(bǔ)貼項目

　　31.古吉拉特邦中小微企業(yè)的專利申請費用補(bǔ)貼項目

　　32.古吉拉特邦中小微企業(yè)的節(jié)能節(jié)水費用補(bǔ)貼項目

　　33.古吉拉特邦中小企業(yè)投資平臺費用補(bǔ)貼項目

　　34.古吉拉特邦中小微企業(yè)國際展覽費用補(bǔ)貼項目

　　35.古吉拉特邦對私營企業(yè)投資工業(yè)園區(qū)內(nèi)核心基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼項目

　　36.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的增值稅和中央銷售稅返還項目

　　37.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的印花稅免除項目

　　38.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的電力稅免除項目

　　39.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的利息補(bǔ)貼項目

　　40.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的電價補(bǔ)貼項目

　　41.馬哈拉施特拉邦獎勵投資企業(yè)的節(jié)水節(jié)能費用補(bǔ)貼項目

　　42.馬哈拉施特拉邦其它獎勵投資企業(yè)的補(bǔ)貼項目

　　43.馬哈拉施特拉邦對大型或超大型項目的特別補(bǔ)貼項目

　　四、登記參加調(diào)查

　　任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反補(bǔ)貼調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

　　本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

　　五、查閱公開信息 

　　利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可通過相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。

　　六、對立案的評論

　　利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

　　七、調(diào)查方式

　　根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

　　為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個工作日內(nèi)向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者、國內(nèi)進(jìn)口商和申請書中列明的利害關(guān)系國（地區(qū)）政府發(fā)放調(diào)查問卷。登記參加調(diào)查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

　　《鄰氯對硝基苯胺反補(bǔ)貼案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運營、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷售等信息，以及調(diào)查的每一項具體補(bǔ)貼項目的詳細(xì)信息等。《鄰氯對硝基苯胺反補(bǔ)貼案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容。《鄰氯對硝基苯胺反補(bǔ)貼案國內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。《鄰氯對硝基苯胺反補(bǔ)貼案政府調(diào)查問卷》詢問信息包括申請調(diào)查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構(gòu)和政策等信息，以及調(diào)查的每一項具體補(bǔ)貼項目的詳細(xì)信息等。

　　未登記參加調(diào)查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報。

　　所有公司和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

　　八、保密信息的提交和處理

　　利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。

　　九、不合作的后果 

　　根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。

　　十、調(diào)查期限 

　　本次調(diào)查自2017年2月13日起開始，通常應(yīng)在2018年2月13日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2018年8月 13日。

　　十一、商務(wù)部聯(lián)系方式 

　　地址：中國北京市東長安街2號 

　　郵編：100731 

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 

　　電話：0086-10-65198417，65198473

　　傳真：0086-10-65198415

　　相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

　　　　　　　中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）  

　　附件：鄰氯對硝基苯胺反補(bǔ)貼登記應(yīng)訴格式.doc

　　　　　鄰氯反補(bǔ)貼申請書（公開版）.pdf

　　　　　鄰氯反補(bǔ)貼申請書--附件（公開版）.pdf

                    商務(wù)部

2017年2月13日