商務部公告2017年第13號 關于對原產于泰國的進口雙酚A反傾銷立案公告
【發(fā)布單位】中華人民共和國商務部
【發(fā)布文號】公告2017年第13號
【發(fā)布日期】2017-3-6
中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2017年1月13日收到南通星辰合成材料有限公司等5家公司（以下稱申請人）代表國內雙酚A產業(yè)正式提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于泰國的進口雙酚A進行反傾銷調查。商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業(yè)的影響、申請調查國家（地區(qū)）的有關情況等進行了審查。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人的雙酚A產量在2013年、2014年、2015年和2016年1至9月均占同期中國同類產品總產量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內產業(yè)提出反傾銷調查申請的規(guī)定。
申請書主張，原產于泰國的雙酚A以低于正常價值的價格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請書中以成本加合理費用和利潤的方法作為確定泰國雙酚A正常價值的基礎，以申請調查產品進口至中國的海關統(tǒng)計價格作為確定出口價格的基礎，在對影響價格可比性的各種因素進行調整后，主張申請調查產品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張，受泰國產品進口沖擊，申請人同類產品2013年以來處于巨額虧損狀態(tài)，虧損額總體呈大幅擴大趨勢，投資收益率和現(xiàn)金流等指標均呈惡化趨勢，國內產業(yè)遭受了實質損害，且申請調查產品的傾銷與國內產業(yè)實質損害存在因果關系。經(jīng)審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調查立案所要求的內容及有關證據(jù)。
根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務部決定自2017年3月6日起對原產于泰國的進口雙酚A進行反傾銷立案調查。現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產于泰國的進口雙酚A進行反傾銷立案調查，本次調查確定的傾銷調查期為2015年10月1日至2016年9月30日，產業(yè)損害調查期為2013年1月1日至2016年9月30日。
二、被調查產品及調查范圍
調查范圍：原產于泰國的進口雙酚A。
被調查產品名稱：雙酚A。
英文名稱：Bisphenol A。
化學分子式：
化學結構式：
產品描述：雙酚A是以苯酚和丙酮為原料，在催化劑作用下反應生成的一種有機化工產品。外觀在常溫下通常是白色固體，形狀有粉狀、粒狀、結晶狀和片狀等。
主要用途：雙酚A可用于制造高分子材料如環(huán)氧樹脂、聚碳酸酯、聚砜樹脂、酚醛不飽和樹脂、聚醚酰亞胺等，也可用于制造聚氯乙烯熱穩(wěn)定劑、增塑劑、橡膠防老劑、農用殺菌劑、油漆、紫外線吸收劑等。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：29072300。
三、登記參加調查
任何利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷調查。參加調查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數(shù)量及金額、生產和銷售同類產品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在相關網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。
本公告所稱的利害關系方是指《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
四、查閱公開信息
利害關系方可在相關網(wǎng)站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。
五、對立案的評論
利害關系方對本次調查的產品范圍及申請人資格、被調查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
六、調查方式
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向涉案的國外出口商或生產商、國內生產者和國內進口商發(fā)放調查問卷。登記參加調查的利害關系方也可以從相關網(wǎng)站下載調查問卷。
《雙酚A反傾銷案國外出口商或生產商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調查產品、對中國（大陸）的出口銷售、國內銷售、經(jīng)營和財務等相關信息、生產成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內容。《雙酚A反傾銷案國內生產者調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內同類產品情況、經(jīng)營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容。《雙酚A反傾銷案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產品貿易和相關信息等內容。
未登記參加調查的其他利害關系方可直接從相關網(wǎng)站下載，或向商務部貿易救濟調查局索取以上調查問卷，并按要求填報。
所有公司應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
八、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調查期限
本次調查自2017年3月6日起開始，通常應在2018年3月6日前結束調查，特殊情況下可延長至2018年9月6日。
十、商務部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務部貿易救濟調查局
電話：0086-10-65198194，65198197
傳真：0086-10-65198062
相關網(wǎng)站：商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）
中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）
商務部
2017年3月6日