【發(fā)布單位】中華人民共和國商務部
【發(fā)布文號】2016年第17號
【發(fā)布日期】2016-4-20

　　中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）于2016年3月3日收到浙江巨化股份有限公司（以下稱申請人）代表國內(nèi)偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷調(diào)查。商務部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關情況、中國同類產(chǎn)品的有關情況、申請調(diào)查進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家（地區(qū)）的有關情況等進行了審查。

　　根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂產(chǎn)量在2012年、2013年、2014年和2015年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條和第十三條有關國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。

　　申請書主張，原產(chǎn)于日本的偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂以低于正常價值的出口價格向中國出口銷售。申請人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，以日本申請調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品向中國以外其他市場的出口價格作為確定日本偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂正常價值的基礎，以申請調(diào)查產(chǎn)品出口至中國的海關統(tǒng)計價格作為確定出口價格的基礎，在對影響價格可比性的各種因素進行調(diào)整后，主張申請調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷。申請書同時主張，申請調(diào)查產(chǎn)品進入中國市場價格呈下降趨勢，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格造成抑制作用，導致銷售價格、開工率、銷售收入和稅前利潤、庫存、投資收益率、現(xiàn)金流、就業(yè)人數(shù)、員工收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標惡化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，且申請調(diào)查產(chǎn)品的傾銷進口與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害存在因果關系。經(jīng)審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條和第十五條規(guī)定的反傾銷立案調(diào)查所要求的內(nèi)容及有關證據(jù)。

　　根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，商務部決定自2016年4月20日起對原產(chǎn)于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷立案調(diào)查。現(xiàn)將有關事項公告如下：

　　一、立案調(diào)查及調(diào)查期

　　自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產(chǎn)于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂進行反傾銷立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2015年1月1日至2015年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2012年1月1日至2015年12月31日。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于日本的進口偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂。

　　產(chǎn)品名稱：偏二氯乙烯 - 氯乙烯共聚樹脂，又稱VDC-VC共聚樹脂、氯偏樹脂。

　　英文名稱：Vinylidene Chloride - Vinyl ChlorideCopolymer Resin。

　　化學分子式：

　　物化特性：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂是以質(zhì)量分數(shù)最大的單體偏二氯乙烯與第二單體氯乙烯為主要原材料，經(jīng)共聚反應制得的偏二氯乙烯聚合物，無論是否添加穩(wěn)定劑、潤滑劑等助劑。該產(chǎn)品通常呈顆粒或粉末狀，不溶于汽油、酒精、氯乙烯等大部分有機溶劑，可溶于四氫呋喃、環(huán)己酮、環(huán)戊酮、氯苯、二氯苯等特殊溶劑，與堿能夠發(fā)生皂化反應，具有良好的電絕緣性，對氧、水均具有良好的阻隔性。

　　主要用途：偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂可用于生產(chǎn)腸衣膜、保鮮膜、熱收縮膜、復合膜等單層或多層膜，以及保鮮袋、復合袋、吹塑瓶等產(chǎn)品。

　　該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：39045000項下。該稅則號項下的偏二氯乙烯-丙烯酸甲酯共聚樹脂、偏二氯乙烯-丙烯腈共聚樹脂、PVDC乳液等其他產(chǎn)品不在本次申請調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

　　三、參加調(diào)查登記

　　任何利害關系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局登記參加本次反傾銷調(diào)查。參加調(diào)查的利害關系方應根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、傾銷調(diào)查期內(nèi)向中國出口或進口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟局子網(wǎng)站或中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)（以下稱相關網(wǎng)站）下載。

　　本公告所指的利害關系方是《中華人民共和國反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。

　　四、查閱公開信息

　　利害關系方可在相關網(wǎng)站下載或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關系方可通過相關網(wǎng)站查閱案件公開信息，或到商務部貿(mào)易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開信息。

　　五、對立案的評論

　　利害關系方對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調(diào)查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局。

　　六、調(diào)查方式

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關系方了解情況，進行調(diào)查。

　　為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個工作日內(nèi)向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內(nèi)生產(chǎn)者和國內(nèi)進口商發(fā)放調(diào)查問卷。參加調(diào)查登記的利害關系方也可以從相關網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。

　　《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司的結構和運作、被調(diào)查產(chǎn)品、對中國（大陸）的出口銷售、國內(nèi)（地區(qū)內(nèi)）銷售、經(jīng)營和財務等相關信息、生產(chǎn)成本和相關費用、估算的傾銷幅度及核對單等內(nèi)容。《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內(nèi)同類產(chǎn)品情況、經(jīng)營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內(nèi)容。《偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關信息等內(nèi)容。

　　未參加調(diào)查登記的其他利害關系方可直接從相關網(wǎng)站下載，或向商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局索取以上調(diào)查問卷，并按要求填報。

　　所有涉案公司應在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。

　　七、保密信息的提交和處理

　　利害關系方向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求并說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關系方應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關系方提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。

　　八、不合作的后果

　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調(diào)查時，利害關系方應當如實反映情況，提供有關資料。利害關系方不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，商務部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。

　　九、調(diào)查期限

　　本次調(diào)查自2016年4月20日起開始，通常應在2017年4月20日前結束調(diào)查，特殊情況下可延長至2017年10月20日。

　　十、商務部聯(lián)系方式

　　地址：中國北京市東長安街2號

　　郵編：100731 

　　商務部貿(mào)易救濟調(diào)查局

　　電話：0086-10-65197676，65198184，65198182

　　傳真：0086-10-65129544，65198172

　　相關網(wǎng)站：  商務部網(wǎng)站貿(mào)易救濟調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

　　　　　　　　中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）

　　附件:偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷案登記參加調(diào)查的參考格式.doc

　　　　 偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷調(diào)查申請書（公開文本）.pdf

　　　　 偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂反傾銷調(diào)查申請書附件（公開文本）.pdf

 中華人民共和國商務部
2016年4月20日