【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】2016年第14號(hào)
【發(fā)布日期】2016-4-29

2015年10月9日，商務(wù)部發(fā)布2015年第40號(hào)公告，宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反補(bǔ)貼措施將于2016年4月30日到期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》規(guī)定，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補(bǔ)貼稅有可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的，反補(bǔ)貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。自該公告發(fā)布之日起，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在反補(bǔ)貼措施到期日60天前，以書(shū)面形式向商務(wù)部提出期終復(fù)審申請(qǐng)。

2016年2月29日，商務(wù)部收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維 LDK光伏硅科技有限公司、洛陽(yáng)中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司代表中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)正式遞交的反補(bǔ)貼措施期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人主張，如果終止反補(bǔ)貼措施，原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅的補(bǔ)貼可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部裁定維持對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反補(bǔ)貼措施。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反補(bǔ)貼措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、補(bǔ)貼繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)太陽(yáng)能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第四十七條規(guī)定，商務(wù)部決定自2016年5月1日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅所適用的反補(bǔ)貼措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、繼續(xù)實(shí)施反補(bǔ)貼措施

根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反補(bǔ)貼期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅繼續(xù)按照商務(wù)部2014年第26號(hào)公告公布的征稅范圍和措施形式實(shí)施反補(bǔ)貼措施。

二、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的補(bǔ)貼調(diào)查期為2015年1月1日至2015年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2013年1月1日至2015年12月31日。

三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

本次復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍為原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼措施所適用的產(chǎn)品范圍，與商務(wù)部2014年第26號(hào)公告公布的反補(bǔ)貼措施所適用的產(chǎn)品范圍一致。

四、復(fù)審內(nèi)容

本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為，如果終止對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅實(shí)施的反補(bǔ)貼措施，是否可能導(dǎo)致補(bǔ)貼和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。

商務(wù)部可以對(duì)本次復(fù)審調(diào)查中可能發(fā)現(xiàn)的其他補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。

五、參加調(diào)查登記

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可于本調(diào)查開(kāi)始之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反補(bǔ)貼期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、補(bǔ)貼調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(http://trb.mofcom.gov.cn）下載。

本公告所指的利害關(guān)系方是《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人、組織和相關(guān)政府。

六、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可在前述網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可通過(guò)前述網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

七、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品分類、申請(qǐng)人資格、被調(diào)查地區(qū)及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

八、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記應(yīng)訴的外國(guó)出口商或生產(chǎn)商、出口國(guó)（地區(qū)）政府、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。參加調(diào)查登記的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府也可以從前述網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

未進(jìn)行調(diào)查登記的其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府可直接從前述網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整而準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

九、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

十、不合作的后果  

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方和利害關(guān)系國(guó)（地區(qū)）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調(diào)查期限 

本次調(diào)查自2016年5月1日起開(kāi)始,于2017年4月30日前結(jié)束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式 

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局  進(jìn)口調(diào)查一處    

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)  

郵編：100731  

聯(lián)系人：鄭江  于治國(guó)

電話：86-10- 65198076

傳真：86-10-65198172

附件：歐盟多晶硅反補(bǔ)貼期終復(fù)審登記表.doc

　　　　 歐盟多晶硅期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)版）.pdf

　　　 　歐盟多晶硅期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)--附件（公開(kāi)版）.pdf

 中華人民共和國(guó)商務(wù)部
2016年4月29日