【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】公告2015年第56號(hào)
【發(fā)布日期】2015-11-4
為保護(hù)資源和環(huán)境，減少污染能耗，提高資源的使用效率，根據(jù)商務(wù)部《出口商品配額招標(biāo)辦法》和《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2016年度第一次甘草出口配額招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、招標(biāo)商品
甘草及其制品(商品稅號(hào)目錄見附件1)。
二、招標(biāo)時(shí)間
從2015年11月起，商務(wù)部出口商品配額招標(biāo)委員會(huì)（以下簡稱招標(biāo)委員會(huì)）將對招標(biāo)商品進(jìn)行配額招標(biāo)，具體商品招標(biāo)公告將在《國際商報(bào)》、商務(wù)部網(wǎng)站及中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上公布。
三、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）獲得進(jìn)出口經(jīng)營資格或辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書、具有獨(dú)立法人資格，外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍中應(yīng)包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，或經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有相關(guān)商品的出口規(guī)模。
（二）生產(chǎn)企業(yè)具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達(dá)到國家或地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
（三）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
（四）流通企業(yè)所采購貨物必須是來自符合上述第（二）、（三）款要求的生產(chǎn)企業(yè)所供產(chǎn)品。
（五）2012-2014年無違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。
（六）具體品種條件如下：
1.鮮或干的甘草：凡在2012-2014年，有出口實(shí)績，或年平均委托出口額30萬美元以上，或年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到50噸以上的生產(chǎn)加工企業(yè)；或中藥材年平均出口額達(dá)到50萬美元以上的企業(yè)。
2.甘草液汁及浸膏：凡在2012-2014年，有出口實(shí)績，或年平均出口供貨數(shù)量達(dá)到80噸的生產(chǎn)企業(yè)。
3.甘草酸粉、甘草酸鹽及其衍生物：凡在2012-2014年，有出口實(shí)績，或年平均供貨值220萬人民幣以上的生產(chǎn)企業(yè)，或植物提取物年平均出口額120萬美元以上的企業(yè)。
4.從事甘草人工種植，種植面積在5000畝以上的企業(yè)。
上述所有招標(biāo)商品出口供貨數(shù)量不包括生產(chǎn)企業(yè)自營出口數(shù)量。出口數(shù)量以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，出口供貨以資格審查結(jié)果為準(zhǔn)。
四、為促進(jìn)招標(biāo)商品出口配額合理有效使用，允許符合下列條件的企業(yè)在2016年度一次性合并劃轉(zhuǎn)有關(guān)商品出口實(shí)績和年度未使用的出口配額：
（一）允許合并劃轉(zhuǎn)的幾種情況。
1.原企業(yè)更名、改制后的劃轉(zhuǎn)。
2.集團(tuán)公司和子公司之間的合并劃轉(zhuǎn)。
3.同屬一個(gè)集團(tuán)的子公司之間的合并劃轉(zhuǎn)。
4.相互參股控股企業(yè)間的合并劃轉(zhuǎn)。
5.企業(yè)間就招標(biāo)商品經(jīng)營資產(chǎn)進(jìn)行并購后的合并劃轉(zhuǎn)。
（二）企業(yè)需符合的條件。
1.受讓企業(yè)需符合有關(guān)商品出口配額招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（出口實(shí)績和供貨實(shí)績條款除外）。
2.出讓企業(yè)需在2015年招標(biāo)中具有投標(biāo)資格。
3.對四（一）中第2、3種情況，集團(tuán)公司對子公司的控股比例不得低于50%；對第4種情況，受讓企業(yè)對出讓企業(yè)的參股比例不得低于50%。
（三）企業(yè)需提供的文件。
1、企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門出具的申請合并劃轉(zhuǎn)的文件。
2.對四（一）中第1種情況，申請企業(yè)需提供政府主管部門出具的企業(yè)改制的批復(fù)文件和變更名稱的工商證明。
對四（一）中第2、3、4種情況，申請企業(yè)需提供企業(yè)間相互隸屬關(guān)系、股份組成以及相互參股控股的證明文件。
對四（一）中第5種情況，申請企業(yè)需提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)就招標(biāo)商品經(jīng)營資產(chǎn)進(jìn)行并購的出資和驗(yàn)資報(bào)告、企業(yè)間進(jìn)行資產(chǎn)并購的協(xié)議。
3.出讓企業(yè)和受讓企業(yè)需簽署雙方同意合并劃轉(zhuǎn)出口實(shí)績及當(dāng)年未使用配額的書面協(xié)議。協(xié)議需注明合并劃轉(zhuǎn)的原因以及出讓方放棄有關(guān)招標(biāo)商品的投標(biāo)資格、出口實(shí)績和當(dāng)年未使用的出口配額，并聲明不再經(jīng)營招標(biāo)商品的實(shí)際出口業(yè)務(wù)，不再追索和實(shí)績相關(guān)的權(quán)益。該協(xié)議需雙方共同簽字蓋章。
4.上述文件必須于審核前將正本提供中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)（以下稱招標(biāo)辦公室），招標(biāo)辦公室復(fù)印后退還企業(yè)。
（四）完成合并劃轉(zhuǎn)后，出讓方即放棄和實(shí)績有關(guān)的所有權(quán)益，受讓方可憑合并后的實(shí)績申請投標(biāo)資格。此后，招標(biāo)委員會(huì)不再受理企業(yè)已經(jīng)合并實(shí)績的再次拆分。
五、2016年度第一次招標(biāo)投標(biāo)資格審核程序
（一）材料申報(bào)。
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下稱各地商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)接收匯總和向招標(biāo)辦公室上報(bào)本地區(qū)企業(yè)遞交的投標(biāo)資格申報(bào)材料。中央管理企業(yè)的投標(biāo)資格申報(bào)材料由招標(biāo)辦公室接收匯總。
2.凡滿足甘草出口配額招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)均可申請參加資格審核。
3.各地商務(wù)主管部門和招標(biāo)辦公室按以下要求接收企業(yè)投標(biāo)資格申報(bào)材料：
（1）企業(yè)填寫《申請投標(biāo)企業(yè)資格申報(bào)表》（附件2）。各地商務(wù)主管部門匯總后送招標(biāo)辦公室復(fù)審。
（2）申請企業(yè)需提供：
①申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
② 所在地人力資源社會(huì)保障部門出具的已按期足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明；
③環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的排污許可證；
④流通企業(yè)需提供供貨企業(yè)符合②、③款要求的相關(guān)證明材料，同時(shí)提供購貨增值稅發(fā)票、代理出口證明。
上述材料均必須由申請企業(yè)法人代表簽字確認(rèn)。
（3）各地商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)接收匯總本地企業(yè)投標(biāo)資格申報(bào)材料，并于2015年11月18日17時(shí)前將匯總后的材料送達(dá)招標(biāo)辦公室，如未在上述時(shí)限內(nèi)送達(dá)，招標(biāo)委員會(huì)將不再受理。
（二）資格審核。
1.招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)對企業(yè)投標(biāo)資格進(jìn)行審核。
2.各地商務(wù)主管部門將匯總后的企業(yè)名單及有關(guān)數(shù)據(jù)、材料寄送招標(biāo)辦公室審核。
3.資格審核于2015年11月24日前結(jié)束。審核結(jié)束次日，招標(biāo)辦公室將招標(biāo)結(jié)果上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)。
4.招標(biāo)委員會(huì)對上述復(fù)審材料進(jìn)行審定后，視具體情況另行確定招標(biāo)時(shí)間并發(fā)布招標(biāo)公告。
（三）其他事項(xiàng)。
為保證企業(yè)順利投標(biāo)，請各地商務(wù)主管部門將經(jīng)招標(biāo)委員會(huì)審定的具備投標(biāo)資格的企業(yè)信息提交至商務(wù)部電子商務(wù)中心。有關(guān)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)問題請及時(shí)咨詢商務(wù)部電子商務(wù)中心（聯(lián)系電話：010-67800208，67800369）。
附件：1.甘草招標(biāo)商品海關(guān)稅號(hào)
中華人民共和國商務(wù)部
2015年11月4日