【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】公告2014年第30號
【發(fā)布日期】2014-04-30

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）收到默克公司（Merck KGaA，以下簡稱默克）收購安智電子材料公司（AZ Electronic Materials S.A.，以下簡稱安智）的經(jīng)營者集中反壟斷申報。經(jīng)審查，商務(wù)部決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)經(jīng)營者集中。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）第三十條，現(xiàn)公告如下：

一、立案和審查程序

2014年1月15日，商務(wù)部收到默克收購安智的經(jīng)營者集中反壟斷申報。經(jīng)審核，商務(wù)部認(rèn)為該申報文件、資料不完備，要求申報方予以補(bǔ)充。1月29日，商務(wù)部確認(rèn)經(jīng)補(bǔ)充的申報文件、資料符合《反壟斷法》第二十三條的要求，對該項(xiàng)經(jīng)營者集中申報予以立案并開始初步審查。2月28日，商務(wù)部決定對此項(xiàng)經(jīng)營者集中實(shí)施進(jìn)一步審查。經(jīng)進(jìn)一步審查，商務(wù)部認(rèn)為此項(xiàng)經(jīng)營者集中對中國用于平板顯示器的液晶（以下簡稱液晶）和用于平板顯示器的光刻膠（以下簡稱光刻膠）市場可能具有排除、限制競爭效果。

審查過程中，商務(wù)部征求了相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)的意見，了解了相關(guān)市場界定、市場結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征、未來發(fā)展前景等方面信息，并對申報方提交的文件、資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了審核，同時聘請獨(dú)立第三方咨詢機(jī)構(gòu)對此項(xiàng)集中的競爭問題進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

二、案件基本情況

收購方:默克于1995年7月在德國達(dá)姆施塔特注冊成立，在法蘭克福證券交易所上市，最終控制人為默克家族。默克主要從事生物制藥產(chǎn)品、生命科學(xué)儀器和特種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。

被收購方：安智于2010年10月在盧森堡注冊成立，并在倫敦證券交易所上市，股權(quán)結(jié)構(gòu)分散，無最終控制人。安智主要從事用于電子產(chǎn)品的特種化工材料的生產(chǎn)銷售。

2013年12月20日，默克發(fā)出公告，計(jì)劃以公開要約的方式收購安智全部已發(fā)行及將發(fā)行的股本。交易后，安智將從倫敦證券交易所退市，成為默克間接控制的全資子公司。

三、相關(guān)市場

（一）相關(guān)商品市場。

平板顯示器是一種使用液晶顯示技術(shù)或其他替代技術(shù)生產(chǎn)的薄屏顯示器，由前板、液晶和后板組成。默克和安智分別生產(chǎn)液晶和光刻膠。液晶是平板顯示器前板和背板之間實(shí)現(xiàn)照明功能的原材料，光刻膠是制造背板電子電路的原材料，二者為互補(bǔ)關(guān)系，構(gòu)成相鄰市場。從需求替代性角度而言，液晶、光刻膠無法被其他材料替代，分別構(gòu)成單獨(dú)的商品市場。

（二）相關(guān)地域市場。

液晶和光刻膠在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)和銷售，運(yùn)輸成本在整個產(chǎn)品價格中所占的比例較低，不存在進(jìn)口障礙。因此，相關(guān)地域市場為全球，同時考察對中國市場的影響。

四、競爭分析

商務(wù)部對相關(guān)市場份額、市場控制力、市場進(jìn)入等因素進(jìn)行了評估，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和行業(yè)調(diào)查問卷情況，認(rèn)為本次集中完成后，默克具有利用相鄰產(chǎn)品關(guān)系將液晶和光刻膠進(jìn)行捆綁銷售或交叉補(bǔ)貼的能力，可能損害市場競爭：

（一）合并后企業(yè)具備捆綁銷售的能力。審查表明，默克在全球液晶市場的份額超過60%，在中國液晶市場的份額超過70%；安智在全球光刻膠市場的份額約為35%，在中國光刻膠市場的份額超過50%。本次集中完成后，默克成為同時供應(yīng)液晶和光刻膠兩種產(chǎn)品的最大供應(yīng)商，而其他競爭者只能單獨(dú)供應(yīng)一種產(chǎn)品且產(chǎn)量有限。若默克將液晶和光刻膠進(jìn)行捆綁銷售，可通過交叉補(bǔ)貼的方式降低捆綁銷售產(chǎn)品的價格，擴(kuò)大銷售額，增加利潤。

（二）合并后企業(yè)可能損害市場競爭。鑒于交易雙方市場份額高，而同行競爭者數(shù)量少，且市場份額小，無法對合并后企業(yè)形成足夠的競爭壓力，也不具備抗衡捆綁銷售的條件和能力，在與默克的競爭中處于劣勢，從而使競爭者受到排擠甚至退出市場。合并后企業(yè)在達(dá)到擴(kuò)大市場份額、增強(qiáng)市場控制力、排擠同行競爭者的目的后，下游客戶選擇供應(yīng)商的空間減小，議價能力減弱，難以對合并后企業(yè)的單方提價行為形成制衡。因此，合并后企業(yè)可能通過捆綁銷售、交叉補(bǔ)貼損害相關(guān)市場競爭。

（三）相關(guān)市場存在較高進(jìn)入壁壘。在液晶市場，默克擁有3500多項(xiàng)專利，部分專利構(gòu)成實(shí)質(zhì)性壁壘，同行競爭者和市場新進(jìn)入者短期內(nèi)難以突破。同時，下游客戶對光刻膠供應(yīng)商的技術(shù)測試認(rèn)證周期可能長達(dá)2-3年，實(shí)踐中幾乎不會轉(zhuǎn)換至沒有市場銷售實(shí)績的光刻膠供應(yīng)商。調(diào)查表明，難以有新的市場進(jìn)入者。

五、附加限制性條件的商談

在審查期間，商務(wù)部向申報方指出了此項(xiàng)經(jīng)營者集中可能產(chǎn)生的競爭問題，并就如何減少此項(xiàng)經(jīng)營者集中對競爭的影響進(jìn)行了多輪商談。經(jīng)評估，商務(wù)部認(rèn)為，默克于2014年4月25日向商務(wù)部提交的救濟(jì)方案能夠減少此項(xiàng)經(jīng)營者集中對競爭產(chǎn)生的不利影響。

六、審查決定

經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為默克收購安智案對液晶和光刻膠市場可能具有排除、限制競爭效果。根據(jù)默克向商務(wù)部作出的承諾，商務(wù)部決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)經(jīng)營者集中，默克應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：

（一）不得進(jìn)行任何形式的捆綁銷售，直接或間接迫使中國客戶同時購買默克和安智的產(chǎn)品，包括不對默克液晶產(chǎn)品和安智光刻膠產(chǎn)品之間進(jìn)行任何形式的交叉補(bǔ)貼。

（二）當(dāng)默克許可液晶專利時，基于非排他性的、不得轉(zhuǎn)許可的條款實(shí)施。所有條款均將遵守商業(yè)上合理的、非歧視性的原則。

（三）每半年向商務(wù)部報告上述義務(wù)的履行情況；如果默克在中國簽訂任何液晶的專利許可協(xié)議，將事先通知商務(wù)部。

（四）上述義務(wù)自本決定公告之日起至2017年4月30日止三年內(nèi)有效。

為履行上述義務(wù)，默克應(yīng)制定詳細(xì)操作方案提交商務(wù)部審查，并在商務(wù)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

商務(wù)部有權(quán)通過監(jiān)督受托人或自行監(jiān)督檢查默克履行上述義務(wù)的情況。默克未適當(dāng)履行上述義務(wù)，商務(wù)部將根據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定作出處理。

本公告自發(fā)布之日起生效。

中華人民共和國商務(wù)部

2014年04月30日