【發布單位】中華人民共和國商務部 
【發布文號】公告2013年第83號 
【發布日期】2013-11-4

　　為保護資源和環境，減少污染能耗，提高資源的有效使用率，根據商務部《出口商品配額招標辦法》和《工業品出口配額招標實施細則》的有關規定，現將2014年度第一次工業品出口配額招標有關事項公告如下：

　　一、招標商品

　　鎂砂、滑石、甘草及其制品(商品稅號目錄見附件1)。

　　二、招標時間  

　　從2013年11月起，商務部出口商品配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）將對招標商品進行配額招標，具體商品招標公告將在《國際商報》、商務部網站及中國國際電子商務網上公布。

　　三、2014年鎂砂、滑石、甘草及其制品出口配額招標投標企業資質標準

　　（一）鎂砂、滑石、甘草及其制品出口配額招標投標企業需符合以下標準：

　　1．獲得進出口經營資格或辦理對外貿易經營者備案登記或獲得外商投資企業批準證書、具有獨立法人資格，外商投資企業經營范圍中應包括相應商品出口業務，或經商務部批準具有相關商品的出口規模。 
　　2．生產企業具有與生產規模相適應的環保治理設施，污染物排放達到國家或地方有關污染物排放標準。
　　3、遵守國家有關法律法規和當地政府的有關規定，依法參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險。
　　4．鎂砂、滑石企業的產品原料需來自具有合法采礦資格的開采企業。
　　5．流通企業所采購貨物必須是來自符合上述第2、3、4款要求的生產企業所供產品。
　　6．2010-2012年無違反國家有關法律法規的行為。

　　（二）除上述標準外，投標企業還需符合以下標準：  

　　1．鎂砂。

　　（1）輕重燒鎂。

　　① 流通企業注冊資本達到500萬元人民幣（如無說明，幣種下同），2010-2012年年均出口數量達到3000噸。
　　② 生產企業（含外商投資企業）注冊資本達到500萬元，2010-2012年平均出口數量達到3000噸，或年均出口供貨數量達到8000噸，或2012年出口數量達到1000噸。
　　自2015年起，輕重燒鎂內外資生產企業將實行統一的出口業績標準。

　　（2）其他氧化鎂含量在70%（含）以上的礦產品。

　　① 流通企業注冊資本達到300萬元，2010-2012年平均出口數量達到500噸。
　　② 生產企業注冊資本達到300萬元，2010-2012年平均出口數量達到300噸。

　　（3）未煅燒的水鎂石。

　　① 注冊資本達到100萬元。
　　② 2010-2012年平均出口數量達到100噸，或2010-2012年平均供貨數量達20000噸。

　　（4）含氧化鎂70%以上的混合物。

　　① 注冊資本達到100萬元。
　　② 2010-2012年有出口實績。

　　2．滑石塊（粉）。

　　（1）流通企業注冊資本達到400萬元，2010-2012年平均出口數量達到1000噸。

　　（2）生產企業注冊資本達到400萬元，2010-2012年平均出口數量達到500噸或平均出口供貨數量達到2000噸。

　　3．甘草及其制品。

　　（1）注冊資本不低于100萬元人民幣。 

　　（2）具體品種條件如下：

　　①鮮或干的甘草：凡在2011-2013年8月，有出口實績，或年平均委托出口額30萬美元以上，或年平均出口供貨數量達到50噸以上的生產加工企業；或中藥材年平均出口額達到50萬美元（西部地區企業30萬美元）以上的企業。 
　　②甘草液汁及浸膏：凡在2011-2013年8月，有出口實績，或年平均出口供貨數量達到80噸的生產企業。 
　　③甘草酸粉、甘草酸鹽及其衍生物：凡在2011-2013年8月，有出口實績，或年平均供貨值220萬人民幣以上的生產企業，或植物提取物年平均出口額120萬美元（西部地區企業60萬美元）以上的企業。
　　④從事甘草人工種植，種植面積在5000畝以上的企業。

　　上述所有招標商品出口供貨數量不包括生產企業自營出口數量。出口數量以海關統計數據為準（根據海關統計數據進行核準，企業無需提交出口業績證明），出口供貨以資格審查結果為準。

　　四、為促進招標商品出口配額合理有效使用，允許符合下列條件的企業在2014年度一次性合并劃轉有關商品出口實績和年度未使用的出口配額：

　　（一）允許合并劃轉的幾種情況。

　　1．原企業更名、改制后的劃轉。
　　2．集團公司和子公司之間的合并劃轉。
　　3．同屬一個集團的子公司之間的合并劃轉。
　　4．相互參股控股企業間的合并劃轉。
　　5．企業間就招標商品經營資產進行并購后的合并劃轉。

　　（二）企業需符合的條件。

　　1．受讓企業需符合有關商品出口配額招標投標企業資質標準（出口實績和供貨實績條款除外）。
　　2．出讓企業需在2013年招標中具有投標資格。
　　3．對四（一）中第2、3種情況，集團公司對子公司的控股比例不得低于50%；對第4種情況，受讓企業對出讓企業的參股比例不得低于50%。

　　（三）企業需提供的文件。

　　1．企業所在地省級商務主管部門出具的申請合并劃轉的文件。
　　2．對四（一）中第1種情況，申請企業需提供政府主管部門出具的企業改制的批復文件和變更名稱的工商證明。
　　對四（一）中第2、3、4種情況，申請企業需提供企業間相互隸屬關系、股份組成以及相互參股控股的證明文件。
　　對四（一）中第5種情況，申請企業需提供由會計師事務所出具的企業就招標商品經營資產進行并購的出資和驗資報告、企業間進行資產并購的協議。
　　3．出讓企業和受讓企業需簽署雙方同意合并劃轉出口實績及當年未使用配額的書面協議。協議需注明合并劃轉的原因以及出讓方放棄有關招標商品的投標資格、出口實績和當年未使用的出口配額，并聲明不再經營招標商品的實際出口業務，不再追索和實績相關的權益。該協議需雙方共同簽字蓋章。
　　4．上述文件必須于初審前將正本提供中國五礦化工進出口商會（以下稱招標辦公室），招標辦公室復印后退還企業。

　　（四）完成合并劃轉后，出讓方即放棄和實績有關的所有權益，受讓方可憑合并后的實績申請投標資格。此后，招標委員會不再受理企業已經合并實績的再次拆分。

　　五、2014年度第一次招標投標資格審核程序

　　（一）資格初審。

　　1．各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門(以下簡稱各地商務主管部門)負責對本地區流通企業、生產企業和外商投資企業出口配額招標商品出口及供貨情況進行初審。中央管理企業由招標辦公室進行初審。
　　2．凡滿足鎂砂、滑石、甘草出口配額招標投標企業資質標準的企業均可申請參加資格初審。初審只對新申報的鎂砂、滑石、甘草出口企業進行審查。
　　3．各地商務主管部門和招標辦公室按以下要求審核企業投標資格：

　　（1）組織本地區企業填寫《申請投標企業資格申報表》（附件2），填寫本地區《投標企業資格情況統計表》（附件3）。各地商務主管部門審核后送招標辦公室復審。

　　（2）申請企業初審需提供：

　　① 申請企業法人營業執照副本復印件、加蓋備案登記印章的《對外貿易經營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業資格證書》或加蓋聯合年檢合格印章的《外商投資企業批準證書》、2012年資產負債表、損益表，并有合法會計師事務所認證證明。
　　② 所在地勞動和社會保障部門出具的已按期足額繳納養老、失業、醫療、工傷、生育各項社會保險費的相關證明。
　　③ 生產企業所在地地級（含以上）環境保護部門出具的排污許可證或達標排放證書和本年度達標排放環境監測報告。
　　④ 鎂砂、滑石產品礦源企業的合法開采證明。
　　⑤ 流通企業需提供供貨企業符合②、③、④款要求的相關證明材料，同時提供購貨增值稅發票、代理出口證明。

　　上述提供材料均需由申請企業法人代表簽字確認。

　　（3）初審材料由各地商務主管部門收集，與招標辦公室一同備案。各地商務主管部門需向招標辦公室提供繳納社會保險費的相關證明、環保達標排放證書和環境監測報告、企業有關產品出口供貨的增值稅發票、合法開采證明復印件。

　　（4）資格初審于2013年11月18日17時前結束，如未在上述時限內上報，招標委員會將不予受理。

　　（二）資格復審。

　　1． 招標辦公室負責對企業投標資格進行復審。
　　2． 各地商務主管部門將通過資格初審的合格企業名單及有關數據、材料寄送招標辦公室復審。
　　3．資格復審于2013年11月25日前結束。復審結束次日，招標辦公室將招標結果上報招標委員會。
　　4．招標委員會對上述復審材料進行審定后，視具體情況另行確定招標時間并發布招標公告。

　　（三）其他事項。

　　為保證招標商品數據的準確性，招標委員會責成招標辦公室對各招標商品生產企業供貨實績進行審核，有關生產企業需參加招標辦公室組織的出口供貨實績網上核查，具體辦法由招標辦公室另行通知。

　　為保證復審合格企業順利投標，請各地商務主管部門將具備投標資格的企業信息提交至商務部電子商務中心。有關投標網絡問題請咨詢商務部電子商務中心。

　　本公告其他未盡事宜詳見《出口商品配額招標辦法》和《工業品出口配額招標實施細則》中的有關規定。

　　附件：1.招標商品海關稅號
　　      2.申請投標企業資格申報表
      　　3.投標企業資格情況統計表

商 務 部
2013年11月4日