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馬達(dá)加斯加共和國(guó)市場(chǎng)分析及投資實(shí)情

時(shí)間:2018.05.29信息來源:外貿(mào)教授

【國(guó) 名】 馬達(dá)加斯加共和國(guó)(The Republic of Madagascar,La République de Madagascar)。

【面 積】 590750平方公里 (包括周圍島嶼)。

【人 口】 約2420萬(2015年)。馬達(dá)加斯加人占總?cè)丝诘?8%以上,由18個(gè)民族組成,其中較大的有:伊麥利那(占總?cè)丝诘?6.1%)、貝希米扎拉卡(14.1%)、貝希略(12%)、希米赫特(7.2%)、薩卡拉瓦(5.8%)、安坦德羅(5.3%)和安泰薩卡(5%)等。各民族語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣大體相同。在馬定居的尚有少數(shù)科摩羅人、印度人、巴基斯坦人和法國(guó)人,另有華僑和華裔約5萬人。民族語言為馬達(dá)加斯加語(屬馬來-波利尼西亞語系),官方通用法語。居民中信奉傳統(tǒng)宗教的占52%,信奉基督教(天主教和新教)的占41%,信奉伊斯蘭教的占7%。

【首 都】 塔那那利佛(Antananarivo),人口約190萬,年平均氣溫18°C。

【重要節(jié)日】 獨(dú)立日:6月26日。

【簡(jiǎn) 況】 位于非洲大陸以東、印度洋西部,是非洲第一大、世界第四大島。隔莫桑比克海峽與非洲大陸相望。海岸線長(zhǎng)約5000公里。東南沿海屬熱帶雨林氣候,終年濕熱,年平均氣溫24°C;中部為熱帶高原氣候,溫和涼爽,年平均氣溫18.3°C;西部為熱帶草原氣候,干旱少雨,年平均氣溫26.6°C。

16世紀(jì)末伊麥利那人在中部建立了伊麥利那王國(guó)。1794年伊麥利那王國(guó)發(fā)展為中央集權(quán)的封建國(guó)家,并于19世紀(jì)初統(tǒng)一全島,建立馬達(dá)加斯加王國(guó)。1896年淪為法國(guó)殖民地,1958年10月14日成為“法蘭西共同體”內(nèi)的自治共和國(guó)。1960年6月26日宣布獨(dú)立,成立馬爾加什共和國(guó),亦稱第一共和國(guó)。1975年12月21日,改國(guó)名為馬達(dá)加斯加民主共和國(guó),亦稱第二共和國(guó),迪迪埃·拉齊拉卡(Didier Ratsiraka)就任總統(tǒng)。1990年實(shí)行多黨制。1992年8月19日,馬舉行全民公投,通過“第三共和國(guó)憲法”,改國(guó)名為馬達(dá)加斯加共和國(guó)。1993年2月,在馬首次多黨選舉中,阿爾貝·扎菲(Albert Zafy)戰(zhàn)勝拉齊拉卡,當(dāng)選第三共和國(guó)總統(tǒng)。1997年2月,拉齊拉卡在總統(tǒng)選舉中獲勝,重掌政權(quán)。2001年12月16日,馬舉行總統(tǒng)選舉。拉齊拉卡與主要反對(duì)派候選人、塔那那利佛市市長(zhǎng)馬克·拉瓦盧馬納納(Marc Ravalomanana)圍繞選舉結(jié)果展開激烈爭(zhēng)斗,馬陷入長(zhǎng)達(dá)半年的政局動(dòng)蕩。2002年4月,馬最高憲法法院宣布拉瓦盧馬納納當(dāng)選馬總統(tǒng)。5月6日,拉瓦盧馬納納宣誓就職。2006年12月3日,拉瓦盧馬納納以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝選連任,并于2007年1月19日宣誓就職。此后,拉瓦盧馬納納創(chuàng)建的“我愛馬達(dá)加斯加黨”相繼贏得眾議院選舉、市鎮(zhèn)選舉和參議院選舉。

【政 治】 2009年1月下旬,馬朝野矛盾激化,首都等地發(fā)生嚴(yán)重騷亂和流血沖突。3月17日,拉瓦盧馬納納總統(tǒng)在部分嘩變軍隊(duì)壓力下被迫交權(quán)并流亡國(guó)外,反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、原首都市長(zhǎng)拉喬利納宣布自任總統(tǒng)。非盟、南共體中止馬成員國(guó)資格,美國(guó)、法國(guó)、歐盟等譴責(zé)拉喬利納違憲奪權(quán)。經(jīng)南共體多輪斡旋,2011年9月,馬主要政治派別簽署南共體解決馬危機(jī)路線圖及其實(shí)施框架。新過渡政府、過渡期國(guó)會(huì)、過渡期最高理事會(huì)和過渡期國(guó)家獨(dú)立選舉委員會(huì)先后宣告成立。2013年10月25日,馬舉行首輪總統(tǒng)選舉。12月20日,舉行第二輪總統(tǒng)選舉和議會(huì)選舉。拉喬利納支持的候選人埃里·拉喬納里曼皮亞尼納(Hery Rajaonarimampianina)以53.49%的得票率擊敗拉瓦盧馬納納支持的候選人羅班松,當(dāng)選馬第四共和國(guó)首任總統(tǒng)。2014年1月25日,埃里宣誓就職。4月,埃里任命庫盧擔(dān)任總理,并組建政府。2015年1月,埃里改組政府,任命空軍準(zhǔn)將拉維盧納里武為總理。由于埃里未依據(jù)憲法按時(shí)組建參議院和最高司法法院等國(guó)家機(jī)構(gòu),5月,馬國(guó)民議會(huì)以違憲和失職為由通過對(duì)埃里的罷免議案,但馬高等憲法法院最終以證據(jù)不足否決該議案。7月和12月,埃里領(lǐng)導(dǎo)的“馬達(dá)加斯加新生力量黨”先后贏得市鎮(zhèn)選舉和參議院選舉。2016年4月,埃里任命原內(nèi)政和分權(quán)部長(zhǎng)蘇盧南德拉薩納·奧利維耶·馬哈法利(Solonandrasana Olivier Mahafaly)為新總理并再次改組政府。

【憲 法】 1992年8月19日通過“第三共和國(guó)憲法”,經(jīng)1995年9月、1998年3月和2007年4月三次修訂。憲法賦予總統(tǒng)直接任命總理、解散議會(huì)的權(quán)力,任期5年,可連任兩屆,由直接選舉產(chǎn)生;國(guó)民議會(huì)和參議院均需三分之二的多數(shù)方可中止總統(tǒng)權(quán)力;地方政權(quán)實(shí)行自治。2007年修憲取消了自治省,設(shè)立擁有行政和財(cái)政自治權(quán)的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年11月馬過渡政權(quán)推動(dòng)全民公投通過新憲法,宣布正式成立第四共和國(guó)。新憲法主要內(nèi)容包括將總統(tǒng)任職年齡由40歲降為35歲,并將總統(tǒng)最高連續(xù)任職期限由三屆改為兩屆。

【議 會(huì)】 馬實(shí)行兩院制,由國(guó)民議會(huì)(L’Assemblée Nationale)和參議院(Le Sénat)組成。國(guó)民議會(huì)現(xiàn)有151個(gè)席位,議員任期5年,通過普選產(chǎn)生。2014年5月,前過渡政府旅游部長(zhǎng)、“火炬領(lǐng)袖社”議員讓·馬克斯·拉庫圖馬蒙吉(Jean Max Rakotomamonjy)當(dāng)選馬國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)。參議院議員任期5年。三分之二的參議員由地方選舉產(chǎn)生,其余三分之一由總統(tǒng)任命產(chǎn)生。2015年12月,馬舉行參議院選舉。2016年2月,前高等憲法法院院長(zhǎng)奧諾雷·拉庫圖馬納納(Honoré Rakotomanana)當(dāng)選參議長(zhǎng)。

【政 府】 政府是國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu)。本屆政府于2016年4月組成,除總理馬哈法利外,還有32名內(nèi)閣成員,主要有:總統(tǒng)府總統(tǒng)項(xiàng)目、領(lǐng)土整治和裝備部長(zhǎng)納爾松·拉菲迪馬納納(Narson Rafidimanana)、總統(tǒng)府農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部長(zhǎng)里武·拉庫圖沃(Rivo Rakotovao)、總統(tǒng)府礦業(yè)和石油部長(zhǎng)英·瓦·扎菲拉希(Ying Vah Zafilahy )、國(guó)防部長(zhǎng)貝尼·格扎維埃·拉蘇盧富尼里納(Béni Xavier Rasolofonirina )中將、外交部長(zhǎng)貝亞特麗斯·阿塔拉(Béatrice Atallah)等。

【司法機(jī)構(gòu)】 設(shè)最高法院、最高司法法院、高等憲法法院。最高法院包括終審法院、國(guó)務(wù)委員會(huì)和審計(jì)法院。首席院長(zhǎng)和總檢察長(zhǎng)是最高法院首長(zhǎng)。現(xiàn)任首席院長(zhǎng)夏爾·拉貝圖庫塔尼(Charles Rabétokotany),總檢察長(zhǎng)埃德松·貝爾特利埃· 拉維隆薩拉瑪(Edson Berthelier Ravelontsalama)。最高司法法院由最高法院首席院長(zhǎng)、2名終審法庭庭長(zhǎng)、2名上訴法院院長(zhǎng)、2名國(guó)民議會(huì)議員、2名參議員組成,目前尚未組建。高等憲法法院由9名成員組成,任期7年,不得連任。其中3名成員由總統(tǒng)任命,2名由國(guó)民議會(huì)任命,2名由參議院任命,2名由最高司法委員會(huì)選舉產(chǎn)生。院長(zhǎng)由總統(tǒng)任命。

【政 黨】 實(shí)行多黨制,政黨眾多。目前影響力較大的政治派別主要包括:

(1)馬達(dá)加斯加新生力量黨(HVM):執(zhí)政黨。2013年大選前由埃里組建。2015年先后贏得市鎮(zhèn)選舉和參議院選舉。

(2)支持拉喬利納總統(tǒng)聯(lián)盟(MAPAR):由支持前總統(tǒng)拉喬利納的“馬達(dá)加斯加青年準(zhǔn)備著”(TGV)、“爭(zhēng)取變革民主共和人士聯(lián)盟”(UDR-C)等政黨和政黨聯(lián)盟組成。

(3)“我愛馬達(dá)加斯加黨”(TIM):前執(zhí)政黨。前身為拉瓦盧馬納納創(chuàng)建的“我愛馬達(dá)加斯加協(xié)會(huì)”,在拉競(jìng)選總統(tǒng)活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。拉就任總統(tǒng)后于2002年7月將其轉(zhuǎn)變?yōu)檎h。在拉流亡南非后發(fā)生兩次分裂。

【重要人物】 埃里·馬夏爾·拉喬納里曼皮亞尼納:1958年11月出生。獲馬達(dá)加斯加大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位、加拿大魁北克大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)博士學(xué)位。長(zhǎng)期從事財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)類教學(xué)工作,曾開辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2009年起擔(dān)任拉喬利納過渡政府財(cái)政和預(yù)算部長(zhǎng),并兼任馬達(dá)加斯加航空公司董事會(huì)主席、馬會(huì)計(jì)師最高理事會(huì)副主席。2013年10月參加總統(tǒng)選舉,以53.49%得票率在12月第二輪選舉中勝出,當(dāng)選第四共和國(guó)首任總統(tǒng)。2014年1月25日宣誓就職。

蘇盧南德拉薩納·奧利維耶·馬哈法利:1964年出生。先后就讀于馬達(dá)加斯加圖里亞大學(xué)和國(guó)家行政學(xué)院。曾擔(dān)任中學(xué)教師,2004年至2014年先后任博埃尼大區(qū)秘書長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、內(nèi)政部司長(zhǎng)。2014年至2016年任內(nèi)政和分權(quán)部長(zhǎng)。2016年4月被埃里總統(tǒng)任命為政府總理。

【經(jīng) 濟(jì)】 屬最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,嚴(yán)重依賴外援,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。拉瓦盧馬納納執(zhí)政后提出“快速、持續(xù)”發(fā)展口號(hào),出臺(tái)國(guó)家10年減貧戰(zhàn)略文件,確定中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),推出“馬達(dá)加斯加行動(dòng)計(jì)劃”,鼓勵(lì)私營(yíng)部門發(fā)展,改善投資環(huán)境,吸引外資,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。2003至2006年,年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6.2%。2009年政治危機(jī)發(fā)生后,馬遭遇國(guó)際社會(huì)停援減援制裁,外國(guó)投資銳減,經(jīng)濟(jì)每況愈下,農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織品加工、旅游業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遭遇重創(chuàng)。2014年埃里上臺(tái)后,積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)恢復(fù)對(duì)馬援助,制定2年期國(guó)家發(fā)展緊急計(jì)劃和2015-2019國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,致力于改善投資環(huán)境,吸引外資,創(chuàng)造就業(yè)。2016年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字預(yù)計(jì)如下(源自《倫敦經(jīng)濟(jì)季評(píng)》):

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:99.16億美元

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:410美元

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:2.4%

貨幣名稱:阿里亞里

匯率:1美元=3160阿里亞里

通貨膨脹率:6.9%

【資 源】 礦藏豐富,主要礦產(chǎn)資源有石墨、鉻鐵、鋁礬土、石英、云母、金、銀、銅、鎳、錳、鉛、鋅、煤等,其中石墨儲(chǔ)量居非洲首位。此外還有較豐富的寶石、半寶石資源以及大理石、花崗巖和動(dòng)植物化石。河流湍急,水力發(fā)電潛力大。森林面積123279平方公里,約占國(guó)土面積的21%,珍稀動(dòng)植物種類繁多,一些動(dòng)植物為馬獨(dú)有。

【工 業(yè)】 馬工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,2015年工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的18.1%。有大小企業(yè)約25.8萬家,一半以上設(shè)在塔那那利佛。主要有煉油、發(fā)電、紡織和服裝加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、飲料、煙草、造紙、制革、建材等。1989年設(shè)立免稅區(qū)。

【農(nóng) 業(yè)】 農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上,出口收入的70%來自農(nóng)業(yè)。2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24.1%。全國(guó)可耕地880萬公頃,已耕地280萬公頃。土地肥沃,氣候適合各種熱帶、溫帶糧食和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。耕地三分之二以上種植水稻,其他糧食作物有木薯、甘薯、玉米等,糧食不能自給。主要經(jīng)濟(jì)作物有甘蔗、香草、丁香、胡椒、咖啡、可可、棉花、花生、棕櫚等。其中香草生產(chǎn)和出口量居世界首位,約占世界市場(chǎng)總量的三分之二。全國(guó)牧場(chǎng)面積340484平方公里,占國(guó)土面積的58%。沿海以及河流、湖泊盛產(chǎn)各類魚蝦、海參、螃蟹等。

【旅游業(yè)】 旅游資源豐富,但服務(wù)設(shè)施不足。上世紀(jì)90年代以來,馬將旅游業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè),鼓勵(lì)外商投資旅游業(yè)。1990年建立一所旅游學(xué)校培養(yǎng)專門人才。1991年成立國(guó)家旅游開發(fā)委員會(huì)。1994年實(shí)行國(guó)內(nèi)和地區(qū)航運(yùn)自由化,允許留尼汪、毛里求斯和南非的航空公司進(jìn)入馬航運(yùn)市場(chǎng)。1997年改革簽證制度,允許游客申請(qǐng)落地簽證,同時(shí)取消旅館對(duì)外國(guó)游客高收費(fèi)的作法。馬有717家賓館,其中星級(jí)賓館111家(床位3040個(gè))。游客主要來自法國(guó)(50%以上)、留尼汪、美國(guó)、英國(guó)、瑞士、德國(guó)和意大利等。主要旅游點(diǎn)是努西貝島、圣瑪麗島。馬政治危機(jī)爆發(fā)后,旅游業(yè)遭受沉重打擊,游客人數(shù)急劇減少,全國(guó)70%以上酒店停業(yè)。2015年訪馬游客共約25.4萬人次。

【交通運(yùn)輸】 水陸交通不發(fā)達(dá)。鐵路為單軌鐵路,總長(zhǎng)836公里。公路總里程3.8萬公里。擁有7個(gè)海港和10個(gè)河港,海運(yùn)集中在東部港口塔馬塔夫,年吞吐量約400萬噸。擁有2個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)。馬達(dá)加斯加航空公司為國(guó)有航空公司,有定期航班飛往歐洲、亞洲、非洲和西南印度洋諸島國(guó)。

【財(cái)政金融】 政府財(cái)政連年赤字。金融業(yè)欠發(fā)達(dá),全國(guó)三分之一以上金融業(yè)務(wù)由馬達(dá)加斯加中央銀行經(jīng)營(yíng),另有5家商業(yè)銀行及一些辦理儲(chǔ)蓄和貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)2016年外債總額38億美元,外匯儲(chǔ)備10.3億美元。

【對(duì)外貿(mào)易】 1987年開始實(shí)行貿(mào)易進(jìn)出口自由化政策,鼓勵(lì)出口多樣化,出口額有所增加。主要進(jìn)口石油、車輛、機(jī)械設(shè)備、藥品、日用消費(fèi)品及食品等。主要出口咖啡、蝦、鉻礦石、香草、丁香、棉紡織品等。主要貿(mào)易伙伴是法國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、歐盟、南非、南共體、東南亞部分國(guó)家和印度洋諸島國(guó)等。2016年進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)為50.77億美元。

【外國(guó)資本】電信、礦產(chǎn)和石油開發(fā)是近年外資注入的重點(diǎn)領(lǐng)域。馬爆發(fā)政治危機(jī)后,外國(guó)投資銳減。

【外國(guó)援助】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴外援。主要援助方有法國(guó)、美國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、日本、德國(guó)、挪威等。2009年馬政治危機(jī)發(fā)生后,國(guó)際社會(huì)對(duì)馬采取減援、停援措施,美國(guó)取消馬“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)地位,歐盟暫停向馬提供發(fā)展援助。自2011年底以來,隨著馬過渡期進(jìn)程逐步推進(jìn),特別是2013年馬順利舉行總統(tǒng)選舉,聯(lián)合國(guó)、世界銀行、法國(guó)、美國(guó)、歐盟等主要合作方恢復(fù)對(duì)馬援助,美國(guó)恢復(fù)馬“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)地位。

【人民生活】 據(jù)《2015年世界人類發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì),馬人類發(fā)展指數(shù)在188個(gè)國(guó)家和地區(qū)中列第154位。公職部門的職工享受國(guó)家的勞保、醫(yī)療、住房、子女補(bǔ)貼,其他部門職工由雇主支付社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)。65%的居民能得到基本衛(wèi)生保障,39.6%的居民家庭可獲得飲用水,16%的家庭或14%的人口可使用電,2.54%的人口擁有電話。2011年,女性人均預(yù)期壽命66歲,男性為62歲。14歲以下少兒占總?cè)丝诘?3.1%,65歲以上老人占總?cè)丝诘?%。人口自然增長(zhǎng)率為2.95%,人口死亡率為0.76%。目前馬全國(guó)有16名教授級(jí)醫(yī)師,282名專科醫(yī)師,1580名普通醫(yī)師,3239名助理醫(yī)師。全國(guó)有105家醫(yī)院,其中18家在首都;2681家公立和私立醫(yī)療中心,其中529家在首都。醫(yī)生與人口比例為1:10000,病床位1:2000。

【軍 事】 獨(dú)立后組建人民軍。總統(tǒng)為軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。國(guó)防部為軍事行政機(jī)構(gòu)。全國(guó)設(shè)6個(gè)軍區(qū)。實(shí)行義務(wù)兵役制,服役期約18個(gè)月。

正規(guī)軍總兵力2.16萬人。其中陸軍1.25萬人,裝備有坦克12輛、裝甲車100 輛以及各種火炮102門;海軍500人,其中包括1個(gè)海軍陸戰(zhàn)連,裝備有1艘巡邏艇和1艘兩棲艦艇;空軍500人,裝備有各種飛機(jī)40余架,其中作戰(zhàn)飛機(jī)12架、直升機(jī)6架;憲兵8100人。

【教 育】 實(shí)行五年義務(wù)教育。城市地區(qū)使用法語教學(xué),農(nóng)村地區(qū)大部分中小學(xué)使用馬語教學(xué)。自1978年起,正式教育分為:五年基礎(chǔ)(小學(xué))教育、四年普通初中教育、三年高中教育和高等教育。馬有小學(xué)18977所,其中公立小學(xué)14637所,私立小學(xué)4340所;初中學(xué)校1596所,其中公立801所,私立795所;高中學(xué)校336所,其中公立108所,私立228所。馬有6所綜合大學(xué),共有28900名大學(xué)生,教師900余名,其中塔那那利佛大學(xué)規(guī)模最大,有學(xué)生18500名,教師618名。

【新聞出版】 主要報(bào)紙有:《馬達(dá)加斯加午報(bào)》(日?qǐng)?bào),法文,發(fā)行量3.5萬份)、《快報(bào)》(日?qǐng)?bào),法文)等。

全國(guó)通訊社為國(guó)家通訊社。馬國(guó)家廣播電臺(tái)建于1931年4月,有兩套節(jié)目,第一套節(jié)目用馬達(dá)加斯加語,第二套節(jié)目用法語和英語,每天均播出24小時(shí)。

全國(guó)共有13家電視臺(tái)。馬達(dá)加斯加國(guó)家電視臺(tái)建于1967年,用馬語、法語每天播出約9小時(shí)(周末15小時(shí))。

【對(duì)外關(guān)系】 拉喬利納2009年3月違憲上臺(tái)后,南共體、非盟、法語國(guó)家組織均向其強(qiáng)力施壓,先后中止馬成員國(guó)資格,要求馬盡快恢復(fù)憲政秩序。美國(guó)、歐盟等譴責(zé)拉喬利納違憲奪權(quán),對(duì)馬采取減援、停援措施。非盟于2009年4月成立馬問題國(guó)際接觸小組主導(dǎo)解決馬政治危機(jī)。2010年3月17日,非盟宣布對(duì)拉喬利納及其108名主要支持者實(shí)施制裁,內(nèi)容包括旅行限制、凍結(jié)海外銀行賬戶和外交孤立等。拉喬利納上臺(tái)后因南非接受拉瓦盧馬納納流亡而同南非交惡。拉曾于2009年5月訪問利比亞和塞內(nèi)加爾,多方尋求外交承認(rèn),并曾謀求參加不結(jié)盟首腦會(huì)議和在聯(lián)大發(fā)言,但遭南共體國(guó)家強(qiáng)烈抵制。2011年9月以來,馬主要政治派別簽署南共體解決馬危機(jī)路線圖及其實(shí)施框架,有關(guān)過渡期機(jī)構(gòu)相繼成立,國(guó)際社會(huì)對(duì)馬外交壓力有所緩和。2013年以來,國(guó)際社會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)馬選舉進(jìn)程,為大選提供資金和技術(shù)支持,非盟、南共體、歐盟、法語國(guó)家組織、印度洋委員會(huì)等國(guó)際和地區(qū)組織2013年派出觀察員監(jiān)督兩輪大選。馬順利舉行大選后,國(guó)際社會(huì)普通認(rèn)可選舉結(jié)果,非盟、南共體恢復(fù)馬成員國(guó)資格,美國(guó)、歐盟全面取消對(duì)馬制裁。2014年埃里總統(tǒng)就職后,頻繁出訪歐美,尋求政治和經(jīng)濟(jì)支持。2016年,馬先后舉辦東南非共同市場(chǎng)峰會(huì)和法語國(guó)家組織峰會(huì)。

【同法國(guó)的關(guān)系】 法國(guó)是馬前宗主國(guó),兩國(guó)有著傳統(tǒng)關(guān)系。法是馬最大貿(mào)易國(guó)、雙邊援助國(guó)和直接投資國(guó)。馬65%的直接投資來自法國(guó),法在馬擁有500多家企業(yè)。法在馬僑民約2.6萬人,在馬文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域具有較大影響。法在馬設(shè)有文化中心,每年向馬提供數(shù)量可觀的赴法學(xué)習(xí)、進(jìn)修或培訓(xùn)獎(jiǎng)學(xué)金。法國(guó)際臺(tái)在馬設(shè)有調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)。2005年7月,法總統(tǒng)希拉克訪馬,兩國(guó)簽署航空協(xié)定和總額為310萬歐元的援助協(xié)議。2006年1月,馬參議長(zhǎng)拉庫圖馬哈魯訪法。5月馬總理西拉訪法,法參議長(zhǎng)蓬斯萊,負(fù)責(zé)合作、法語國(guó)家和發(fā)展的部長(zhǎng)級(jí)代表吉拉爾丹訪馬,雙方簽署合作伙伴關(guān)系框架文件,規(guī)定在2006-2010年期間,向馬提供總值2.49-2.78億歐元的項(xiàng)目援助。2007年2月,拉瓦盧馬納納出席在法舉行的第24屆法非首腦會(huì)議。2008年6月,拉瓦盧馬納納短暫訪法,與薩科奇總統(tǒng)舉行會(huì)晤。2011年12月,拉喬利納首次以國(guó)家元首身份訪法,與薩科奇總統(tǒng)舉行會(huì)晤,法方承諾向馬提供1000萬歐元發(fā)展援助。2012年11月,法國(guó)發(fā)展署同馬簽署《支持馬衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展計(jì)劃》,向馬提供700萬歐元援助。2013年,法國(guó)通過歐盟向馬大選提供資金援助。2014年1月,埃里當(dāng)選總統(tǒng)后,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德當(dāng)天即致電祝賀,并派法語國(guó)家事務(wù)部長(zhǎng)級(jí)代表出席其就職儀式。3月,埃里總統(tǒng)訪問法國(guó)。2015年9月,拉維盧納里武總理訪問法國(guó)。2016年11月,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德出席在塔那那利佛舉行的第16屆法語國(guó)家組織峰會(huì)。

【同美國(guó)的關(guān)系】 馬美1960年6月建交。2000年,美國(guó)將馬列入“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”首批受益國(guó),馬向美出口總額由1999年的0.8億美元增至2001年的2.5億美元。2002年6月26日,美總統(tǒng)布什致函拉瓦盧馬納納,率先承認(rèn)馬新政權(quán)。2004年3月,馬美簽署旨在開放民事航空領(lǐng)域的雙邊協(xié)定。2004年5月,美將馬列為第一批有資格從美 “千年挑戰(zhàn)賬戶”申請(qǐng)資金援助的國(guó)家。2005年2月和4月,拉瓦盧馬納納兩度訪美,獲1.1億美元援助。2006年1月,美副國(guó)務(wù)卿埃里克訪馬。2月拉瓦盧馬納納赴美休假。美從1993年起向馬派遣和平隊(duì)員,目前在馬共有100名和平隊(duì)員,主要從事基層衛(wèi)生、教育和環(huán)境保護(hù)工作。2008年美通過國(guó)際開發(fā)署和“千年挑戰(zhàn)帳戶”向馬提供1680萬歐元援助,用于農(nóng)村發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。6月,拉瓦盧馬納納赴美進(jìn)行工作訪問。8月,美國(guó)際開發(fā)署向馬提供5700萬美元,主要用于母嬰健康項(xiàng)目。馬政治危機(jī)發(fā)生后,美國(guó)于2009年底取消馬“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)地位。美始終未承認(rèn)拉喬利納過渡政權(quán)。埃里當(dāng)選總統(tǒng)后,美國(guó)第一時(shí)間予以承認(rèn),并全面解除對(duì)馬制裁。2014年4月,埃里總統(tǒng)訪問美國(guó),8月赴美出席美非峰會(huì)。2014年6月,美國(guó)宣布恢復(fù)馬“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)待遇。2015年7月,美國(guó)決定將馬“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”受益國(guó)待遇延長(zhǎng)10年。9月,美國(guó)在馬設(shè)立集文化、信息、教育等功能為一體的“馬達(dá)加斯加美國(guó)中心”。

【同鄰近印度洋島國(guó)的關(guān)系】 馬系印度洋委員會(huì)成員國(guó),積極參與地區(qū)事務(wù),推動(dòng)成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)合作。馬向周圍島國(guó)供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品,貿(mào)易有出超。2004年4月,毛里求斯總理貝朗熱訪馬。雙方簽署雙邊合作總體構(gòu)架協(xié)定、促進(jìn)和互相保護(hù)投資協(xié)定及旅游技術(shù)合作協(xié)定等三個(gè)原則文件,并簽定糖業(yè)管理合作協(xié)議。2005年1月,拉瓦盧馬納納赴毛里求斯出席小島嶼發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展會(huì)議。7月,印度洋委員會(huì)第三屆國(guó)家元首和政府首腦會(huì)議在塔那那利佛舉行。11月,拉瓦盧馬納納訪問毛里求斯。2006年3月,印度洋委員會(huì)第22屆部長(zhǎng)理事會(huì)在馬舉行。馬政治危機(jī)發(fā)生后,印度洋委員會(huì)參與非盟馬問題國(guó)際接觸小組的調(diào)解工作。2011年2月,科摩羅總統(tǒng)桑比訪馬。5月,拉喬利納應(yīng)邀出席科新總統(tǒng)伊基利盧的就職典禮。2012年3月,科摩羅外長(zhǎng)巴克里訪馬。2014年1月,科摩羅、塞舌爾和毛里求斯總統(tǒng)出席埃里總統(tǒng)就職儀式。4月,馬接替科摩羅擔(dān)任印度洋委員會(huì)輪值主席國(guó)。2015年3月,印度洋委員會(huì)糧食安全出資方會(huì)議在馬舉行。4月,拉維盧納里武總理訪問毛里求斯。5月,印度洋委員會(huì)第30屆部長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議在馬舉行。10月,埃里總統(tǒng)與科摩羅總統(tǒng)伊基利盧在紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間舉行會(huì)談。2016年3月,科摩羅總統(tǒng)伊基利盧訪馬。同月,埃里總統(tǒng)訪問毛里求斯。


   
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