日前,《2018年世界競爭力報告》正式發布(以下簡稱《報告》)。《報告》顯示美國排名第一,中國內地得分89.028,排名較去年上升5位,至第13位,上升幅度在眾多經濟體中表現突出。 《報告》分析認為,中國內地經濟競爭力顯著提升,主要緣于兩大指標改善:一是對硬件及軟件基礎設施投資加大;二是政府規章進一步簡化,提升了營商效率。 在近三年的排名中,中國內地從2016年的第25位升至2017年的第18位,再到2018年升至第13位。目前全球共有63個經濟體被納入評選,得分100表明最具競爭力。 營商效率不斷提高 深化簡政放權改革是加快轉變政府職能、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,政府規章進一步簡化是提升此次中國內地排名的重要因素。 近日召開的國務院全體會議指出,放寬市場準入首先是要放權,這是一場刀刃向內的改革,依然是政府部門今后推進改革的關鍵。下一步要繼續大力放權減權,盡可能減少微觀管理事務和具體審批事項職能,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少對市場活動的直接干預。 近五年來,政府部門簡政放權成效顯著。比如,國務院部門取消和下放行政審批事項的比例超過40%,不少地方超過70%;非行政許可審批徹底終結;國務院各部門設置的職業資格削減70%以上等等。 2017年底,世界銀行發布《2018年營商環境報告:改革以創造就業》顯示,中國營商環境評分提高0.4,中國通過改革在開辦企業和企業納稅兩大方面提高了營商效率。 具體而言,開辦企業所需平均時間較上一年評估加快6天;企業納稅每年所需平均時間從上一年評估的259個小時減至207個小時。 營商環境的改善激發了市場主體的活力。數據顯示,2017年,新設市場主體達到新高點,全國新設市場主體1924.9萬戶,同比增長16.6%,比上年提高5個百分點,平均每天新設5.27萬戶,高于2016年的4.51萬戶。 值得關注的是,“最多跑一次”寫入今年政府工作報告中。“最多跑一次”發軔于浙江,是指群眾和企業到政府辦理一件事情,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,從受理申請到形成辦理結果,全過程只需一次上門或零上門。 截至2017年年底,浙江省“最多跑一次”的實現率和滿意率分別達到87.9%和94.7%。 全國各地正在積極推動“最多跑一次”改革。中辦、國辦近期印發的《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》指出,全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。凡與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項“應上盡上、全程在線”,切實提高網上辦理比例。 基礎設施持續完善 除了營商環境極大地優化以外,基礎設施不斷完善也是中國內地排名大幅躍升的重要因素之一。專家表示,中國內地在硬件和軟件基礎建設領域不斷投資,并努力改善司法和監管制度,這都有助于排名的提升。 在基礎設施方面,國家統計局數據顯示,2017年,基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)140005億元,比上年增長19%。 今年以來,基礎設施投資保持兩位數增長。1~4月,全國固定資產投資(不含農戶)154358億元,同比增長7.0%;基礎設施投資增長12.4%。 對此,專業人士分析稱,當前該項數據仍保持兩位數增長,“應該是不低的速度”。 同時,基礎設施投資從中長期看潛力和空間非常大。分析認為,目前我國財政金融運行都比較穩健,儲蓄率還保持在較高水平,有能力、有條件使基礎設施潛力得到發揮,“中長期來看,基礎設施投資應會保持比較穩健可持續的增長”。 更重要的是,在軟件基礎設施方面,成效同樣顯著。專業人士表示,在當今社會,信息通信基礎設施已經和水、電、氣一樣,成為社會生產、人民生活不可或缺的公共基礎設施。2017年,信息通信業持續保持快速增長,創新活力不斷增強,網絡強國建設邁出堅實步伐。 據國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國建設發展報告(2017年)》顯示,信息基礎設施全面提升,寬帶網絡普及持續推進,網絡提速效果明顯。2017年,三家基礎電信企業固定寬帶接入用戶數達34854萬戶,全年凈增5133萬戶;4G用戶總數達到9.97億戶,全年凈增2.27億戶,固定寬帶家庭普及率提前完成2020年目標。 另外,網絡提速降費持續推進。2017年第三季度,全國固定寬帶用戶網絡下載的忙閑時加權平均下載速率為16.4Mbit/s,同比增長48.7%。固定寬帶單位帶寬平均資費、移動流量平均資費較2016年分別下降15.37%和35.50%。全部取消手機國內長途和漫游費。