有關市財政局、民族宗教事務局,省財政直管縣財政局、民族宗教事務局：

　　為貫徹落實國務院關于“十三五”期間繼續執行民族貿易和民族特需商品（以下簡稱民貿民品）生產貸款貼息政策，支持民貿民品企業發展的要求，滿足少數民族群眾的特殊生產生活需求，根據國務院《關于印發“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃的通知》（國發〔2016〕79號）和財政部印發《關于繼續做好民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息工作有關事宜的通知》（財金函〔2017〕159號）等文件精神，經報請省政府批準，現就民貿民品貸款貼息獎勵有關事項通知如下。

　　一、充分認識開展民貿民品貸款貼息工作的重要意義

　　開展民貿民品貸款貼息工作，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是落實國家民族政策的具體體現，是較好滿足少數民族群眾對各種生產生活必需品、特需商品需求的重要舉措，是有效扶持民貿民品企業發展、推動少數民族地區經濟發展的有力抓手。各級財政部門、民族宗教部門要從講政治的高度，充分認識開展民貿民品貸款貼息工作的重要意義，認真做好民貿民品貸款貼息各項工作。

　　二、明確界定我省民貿民品貸款貼息范圍和額度

　　我省民貿民品貸款，是指由民貿民品企業從金融機構獲得、用于民貿民品生產的一年期流動資金貸款。金融機構包括政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村信用社、農村商業銀行和村鎮銀行等機構。對符合規定條件的民貿民品貸款，由企業注冊所在地（以下簡稱所在地）財政部門按不超過2%的固定年利率給予貼息支持。單戶企業享受貼息具體額度由所在地財政部門確定，最高不超過1000萬元。鼓勵有條件的市縣，以其他方式對民貿民品企業給予支持，所需資金全部由市縣財政承擔。

　　實行貼息的民族貿易貸款，限于民族貿易企業經銷少數民族特需商品、生產生活必需品及收購少數民族農牧副產品所需要的流動資金貸款。民族貿易企業按我省認定的民族貿易企業名單執行。實行貼息的民族特需商品生產貸款，限于民族特需商品定點生產企業按《少數民族特需用品目錄》進行生產所需要的流動資金貸款。民族特需商品定點生產企業認定和民族特需用品目錄按國家相關文件執行。

　　三、省級財政安排獎勵資金支持市縣開展貼息工作

　　資金采取企業先付息、市縣財政貼息、省級財政后獎勵的方式進行。省級財政每年從普惠金融發展專項資金中統籌安排獎勵資金，按照因素法分配原則，依據所在地財政貼息資金的實際支出情況，給予不超過其貼息總額一定比例的獎勵。其中，對設區市（含非財政直管縣）獎勵40%；對直管縣獎勵50%。對貧困縣、民族縣、自治縣，在上述比例基礎上再增加10%獎勵。獎勵資金專項用于所在地財政民貿民品貸款貼息。

　　四、抓緊時間做好政策制定和預算資金安排等工作

　　省級財政根據市縣2017年及以后年度民貿民品貸款貼息的情況撥付獎勵資金。為盡快做好相關工作，請市縣財政部門、民族宗教部門抓緊時間制定貼息資金管理實施細則，準確測算本級所需貼息資金并做好預算安排等工作，組織民貿民品企業按要求申報材料，確保貼息資金盡快撥付至企業。市縣的實施細則應明確具體貼息率、企業能夠享受貼息的標準、貼息額度和申報、審核、撥付程序等。

　　五、認真做好資金的申請、審核和撥付工作

　　民貿民品企業與承貸金融機構按照市場化原則，就貸款利率自主協商。貸款合同簽訂后10日內，民貿民品企業應向所在地民族宗教部門備案。民族宗教部門對民貿民品企業資質、流動資金貸款金額、用途、期限等進行審核,建立民貿民品貸款檔案。民貿民品企業申請貼息程序按照本地貼息資金管理實施細則的要求執行。

　　所在地財政部門應在每年3月底前，按照實施細則規定的程序完成上年度貸款貼息資金撥付工作。每年4月15日前，由設區市或直管縣財政部門、民族宗教部門聯合向省財政廳、省民族宗教事務廳提出獎勵資金申請，省民族宗教事務廳出具意見后，省財政廳按照預算法有關規定將獎勵資金下達有關市縣。2017年度的獎勵資金申請應于2018年6月15日前提出。

　　申請材料主要包括市縣民貿民品貸款貼息管理實施細則、上年度貸款貼息工作開展情況（貸款規模、貼息率、貼息額度、獎勵資金使用情況等）、上年度財政貼息資金的撥款憑證、申請上年度獎勵金額等，同時預測當年全年貸款規模、貼息規模和擬申請獎勵資金規模等。

　　六、強化資金的監督與管理

　　民貿民品企業須誠信守法、規范經營，建立健全財務會計核算制度，對民貿民品貸款設立專賬（可為輔助賬）管理，清晰反映民貿民品貸款的實際用途、使用情況等信息，對貸款及貼息資金申請材料的真實性負責，并自覺接受相關部門的監督。

　　所在地民族宗教部門對企業申請貼息資金材料的合理性、合規性、完整性及準確性等進行全面審核，確保民貿民品貸款貼息符合政策規定；對貸款相關申請資料，要及時進行登記和存檔；牽頭民貿民品貸款貼息的監督檢查工作。

　　所在地財政部門對民貿民品貸款貼息資金申請工作進行指導，做好貼息資金的預算安排、資金撥付等工作。

　　民貿民品貸款貼息資金和省級獎勵資金實行“誰使用、誰負責”的原則。對虛報、冒領、騙取、套取、截留、擠占、挪用貼息及獎勵資金等行為的企業、單位和個人，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定予以處理。

　　七、建立民貿民品貸款貼息工作報告制度

　　市縣制定出臺民貿民品貸款貼息實施細則后，要及時報送省財政廳、省民族宗教事務廳備案；市縣要認真總結民貿民品貸款貼息的工作成績、經驗做法及存在的問題，于每年11月底前上報省財政廳、省民族宗教事務廳。省財政廳、省民族宗教事務廳視各地工作開展情況，向省政府提交專題報告，對工作開展較好的市縣提出表揚，對工作不力的市縣提請省政府通報批評，對拒不落實國家民族政策的市縣提請省政府予以問責。

　　八、其他事項

　　本通知自2018年6月1日起施行,有效期兩年。

　　我省民貿民品貼息政策與本通知不一致的，以本通知為準。

　　河北省財政廳 河北省民族宗教事務廳

　　2018年5月29日