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日韓首腦會晤!貿易摩擦能否迎來轉機?

時間:2019.11.28信息來源:

核心觀點

1、韓國在日韓《軍事情報保護協定》問題上立場有所緩和,有條件的提出可以延期,未來日韓貿易問題可能會有更加深入的接觸。

2、韓方提出“1+1+A”方案,日本政府初步接受了該方案。

3、韓國以半導體為主的核心產業受到了較大影響,整個韓國經濟受到了重大沖擊。

4、未來日韓關系走向如何?從雙方立場來看都不希望繼續惡化,韓日之間的貿易問題最終會得到妥善解決。

嘉賓:中國社會科學院研究員樸光海

新聞背景

11月23日,本該是韓日《軍事情報保護協定》正式失效的第一天。但韓國卻在失效前一天,做出了意料之外的決定,宣布決定有條件延長《軍事情報保護協定》,協定將繼續有效。這項決定意味著韓國與日本之間的尖銳摩擦可能有了轉圜的余地。果不其然,就在23日當天,日本外相茂木敏充和韓國外長康京和在日本名古屋市舉行了會談。從雙方的表態來看,加強溝通的意愿已經非常明顯。

日韓沖突自今年七月份開始到目前,進行了將近四個多月。一開始雙方立場非常強硬,但是到了韓日軍情協定即將結束的時候,韓國有條件提出可以延期日韓之間的軍情保護協定,所以未來日韓圍繞貿易問題,可能會有更加深入的接觸。

韓方提出了“1+1+A”的方案,日本也初步接受該方案。下一步雙方圍繞貿易問題還要進行更加深入的接觸談判,最后找到一個雙方都可以接受的折中方案!

日韓發生矛盾是因為歷史問題,因為韓國把日據時期,日本強征韓國勞工的事情上升到最高法院,最高法院判處日本企業進行賠償。日本則表示在1965年的時候,日韓之間已經達成了日韓請求權協定,當時已經給了賠償。日本認為韓國違反了國際法的規定,進行反制。

在韓日貿易愈演愈烈的過程當中,實際上韓國的相關產業,尤其是以半導體為主的核心產業受到了比較大的沖擊。韓國國內十大上市集團公司旗下的90家子公司,第三季度業績頗不理想,都有比較大的減少。

在六十年代、八十年代,韓國為了推動國內經濟,政府大力扶植了以財閥為中心的大企業。在此過程中,韓國經濟出現了一種以大財閥、大企業為主的發展模式。這種模式在六十年代、八十年代,韓國經濟發展的時候,起到了重要的作用。但到了現在,這種高度依賴幾個大集團公司的發展模式面臨著弊端。

2013年,韓國十大上市公司占整個韓國國內GDP的比重為48.4%,2011年和2012年達到了頂峰值85%。2017年雖然下降到44.2%,但比重還是相當的大,所以十大上市公司業績下滑,就造成了韓國國內經濟持續不斷的下滑。

此次日韓紛爭,韓國十大上市公司業績下滑,使得整個韓國經濟受到了重大沖擊。主要原因有三個:第一是國際市場需求在下降。尤其今年以來,半導體行業國際市場不斷萎縮,價格也在下滑;第二是日韓紛爭給韓國半導體產業、芯片行業帶來了巨大沖擊;第三是貿易保護主義抬頭,這些外部原因使得韓國的經濟一直在下滑。

日本和韓國的主要分歧點在哪里?日本認為,對韓國限貿沒有違反WTO規則,但是韓國則認為日本違反了WTO規則,雙方各執己見。

在韓日紛爭中,為什么日本會在半導體相關方面向韓國發難?

半導體產業可以說是韓國經濟的命脈,韓國經濟是以出口導向型的經濟,半導體、芯片產業在整個韓國出口貿易中的比重占到近20%左右。

從1965年到2018年,韓國的半導體原材料高度依賴日本市場。日本對韓國半導體和芯片核心產業的限貿措施,正好打在韓國經濟的“七寸”上,所以韓國方面非常難受。半導體和芯片產業的是韓國整個經濟發展的重要命脈,一旦受到沖擊,對整個韓國經濟的發展會造成比較嚴重的影響。

韓國對日本的限貿措施也進行了反制,一是韓國國內有非常強烈的抵制日貨行動,在韓國銷售的日本汽車受到了很大影響。二是由于日韓貿易摩擦,大量韓國人放棄了去日本旅游的機會,日本旅游業遭受重創。所以,雙方之間的互相反制措施都給對方帶來了經濟領域的損失。

韓國的反制措施在一定程度上可以說有一些積極因素,但對挽救整個經濟下滑是有限的,因為現在整個的外部環境,也就是國際市場需求在下滑。另外,半導體產業、芯片行業的產品價格也在下滑。尤其是金磚國家,像中國的相關產業發展突飛猛進,吞噬韓國的市場。所以韓國的反制措施可能在一定程度上可以挽救韓國經濟,但從大方面來講有一定局限性。

中日韓貿易關系中,中國的作用非常大。中韓之間貿易于2018年達到2686億。中國是韓國最大的貿易伙伴,也是韓國最大的出口對象國和海外投資對象國。2015年,中韓之間簽署了自由貿易協定,通過中國巨大的市場,韓國在經濟發展方面取得實實在在的好處。

現在中國積極推動“一帶一路”倡議,韓國在2017年也提出了新北方和新南方政策,在韓日貿易摩擦當中,中國的作用越來越凸顯。

韓國是高度依賴日本的單一市場,如果能夠與中國的“一帶一路”進行合作,走向第三方市場合作,那么韓國未來對外貿易的市場空間非常巨大。比如韓國三星在西安設半導體、芯片工廠,投資規模也比較大。另外,在重慶也設有海力士等半導體和芯片產業。西安和重慶是我國西部、西南部重要城市,也是“一帶一路”通往中東和歐洲的重要城市。中韓之間進行相關產業合作的話,對于雙方走向第三方市場非常有利。

新南方政策方面,比如在互聯互通,在資源共享、資本運作等方面,中韓兩國都各有優勢。還有一個值得關注,韓國提出的新北方政策與我國提出的“一帶一路”政策,在東北亞區域內有高度重疊的地方。所以,如果韓國的新北方政策能夠與中國的“一帶一路”對接的話,對于推動朝鮮半島和平繁榮,對于推動中國東三省以及整個東北亞經濟合作,雙方可以取得共贏的結果。

從韓國的立場來看,韓國不希望日韓貿易紛爭繼續惡化。如果韓國通過終止日韓軍情保護協定,日本會采取更加嚴厲的反制措施,從而對韓國的核心產業、半導體產業造成重大沖擊,這是韓國不想看到的。

從日本的角度來講,日本也不希望紛爭繼續下去,尤其是明年要在日本召開夏季奧運會,日本希望韓國積極參與和配合。所以,未來韓日紛爭會得到妥善的解決,不過,最終還要看雙方能不能達成折中方案。

另外,現在韓國也在做相應的準備,核心技術方面加大了政府投資,原材料方面也在爭取多邊市場、多元市場的替代方案。

還有一點,因為地緣政治的關系,日本希望在朝鮮半島以及東北亞地緣政治當中,發揮更加積極的作用,而韓日之間的摩擦可能會造成日本在地緣政治上的孤立,所以日本希望通過緩和日韓關系,通過解決日韓紛爭,在朝鮮半島局勢以及東北亞地緣政治當中凸顯自己的影響力和作用。

   
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