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商務(wù)部例行發(fā)布會上，近期有哪些經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)值得關(guān)注？

時間：2021.03.22信息來源：

商務(wù)部于2021年3月18日（星期四）下午15時召開例行新聞發(fā)布會。商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰出席，介紹相關(guān)情況并回答媒體提問。

2021年1-2月
我國服務(wù)外包發(fā)展情況

　　2021年1-2月，我國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額1715.7億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額1144.5億元，同比分別增長72.3%和70.6%，比2019年同期分別增長24.2%和31.8%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額875.7億元，執(zhí)行額630.7億元，同比分別增長43.4%和56.6%，比2019年同期分別增長2%和23.9%。（以美元計算，1-2月承接服務(wù)外包合同額252億美元，執(zhí)行額167.8億美元，同比分別增長66.7%和70.4%，其中承接離岸服務(wù)外包合同額129.9億美元，執(zhí)行額92.4億美元，同比分別增長39.5%和56.8%）。

　　從結(jié)構(gòu)看，1-2月，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為348.6億元、98.6億元和183.5億元，同比分別增長90.7%、21.9%和31.9%。

　　從市場看，1-2月，我國企業(yè)承接美國、中國香港、歐盟離岸外包執(zhí)行額分別為144.2億元、125.9億元和77.5億元，同比分別增長44.7%、40.2%和38.6%，合計占我離岸服務(wù)外包執(zhí)行額55.1%。承接“一帶一路”沿線國家離岸外包執(zhí)行額119.9億元，同比增長85.2%。

　　從地區(qū)看，1-2月，長三角區(qū)域承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額292.7億元，同比增長45.4%，占全國46.4%。31個服務(wù)外包示范城市承接離岸外包執(zhí)行額569.8億元，同比增長60.2%，占全國90.4%。

　　從企業(yè)看，1-2月，民營企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額124.2億元，同比增長39.4%。外商投資企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額289.7億元，同比增長127.7%，占全國的45.9%。

　　從就業(yè)看，截至2021年2月，我國服務(wù)外包累計吸納從業(yè)人員達(dá)1297.8萬人，其中大學(xué)以上學(xué)歷824.2萬人，占63.5%。1-2月，服務(wù)外包新增從業(yè)人員6.9萬人，其中大學(xué)以上學(xué)歷4.9萬人，占71.8%。

2021年1-2月
我國對外投資合作情況

　　2021年1-2月，我國對外非金融類直接投資993.8億元人民幣(折合153.6億美元)，同比下降7.9%。對外承包工程完成營業(yè)額1180.1億元人民幣（折合182.4億美元），同比增長9.3%；新簽合同額1981.7億元人民幣（折合306.3億美元)，同比下降7.8%。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員4.6萬人，2月末在外各類勞務(wù)人員59.3萬人。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　一是對“一帶一路”沿線國家投資持續(xù)增長，承包工程穩(wěn)步推進(jìn)。1-2月，我對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資30.5億美元，同比增長12.1%，占同期總額的19.9%，較上年提升2.4個百分點(diǎn)。在沿線國家完成營業(yè)額104.9億美元，同比增長14.8%，占同期總額的57.5%。

　　二是部分領(lǐng)域投資增幅較大，地方企業(yè)對外投資保持增長。1-2月，流向制造業(yè)的對外投資25.9億美元，同比增長48%；流向信息傳輸業(yè)的對外投資11.5億美元，同比增長36.9%。地方企業(yè)對外非金融類直接投資118.6億美元，同比增長3.2%，占同期對外直接投資總額的77.2%。

　　三是對外承包工程集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。1-2月，我企業(yè)承攬的境外基礎(chǔ)設(shè)施類工程新簽合同額超過250億美元，完成營業(yè)額超過150億美元，分別占總額的82.6%和82.7%。從新簽項目承攬方式看，以EPC總承包模式和項目融資方式承攬的項目合同額分別為213.1億美元和21.6億美元，同比增長20%以上。

媒體問答

經(jīng)濟(jì)參考報記者

政府工作報告明確，今年將增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，商務(wù)部也多次表示將推進(jìn)這一工作，請問在試點(diǎn)擴(kuò)圍的主要考量因素方面有哪些考慮，為什么要擴(kuò)圍以及具備哪些條件的地方會被重點(diǎn)考慮？

高峰

服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、全面提高我國對外開放水平作出的重要部署，2015年5月在北京率先實施。截至目前，北京市試點(diǎn)已推出4輪試點(diǎn)示范方案，復(fù)制推廣了6批25項經(jīng)驗案例，為全國提供了引領(lǐng)和示范。

增設(shè)新的試點(diǎn)，有利于進(jìn)一步優(yōu)化試點(diǎn)布局，推進(jìn)先行先試和差異化探索，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，積累更多試點(diǎn)經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，推動更高水平對外開放，結(jié)合有關(guān)地方服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，有序推進(jìn)新設(shè)試點(diǎn)工作。謝謝！

第一財經(jīng)日報記者

今年1-2月全國吸收外資1767.6億元，同比增長31.5%。中國美國商會日前也發(fā)布報告稱，61%的受訪企業(yè)仍視中國為首選投資目的地。商務(wù)部今年將從哪些方面著手進(jìn)一步提升營商環(huán)境？

高峰

近年來，我國持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，營商環(huán)境大幅改善，在世界銀行營商環(huán)境全球排名已經(jīng)由2015年的第84位躍升至2019年的第31位。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們將繼續(xù)推動修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，減少準(zhǔn)入限制。落實好外商投資法及其實施條例，深入開展配套規(guī)章“立改廢”，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。我們還將繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)外資企業(yè)和項目的服務(wù)保障，推動外資項目加快落地和建設(shè)。同時，我們將落實《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，加大對外商合法權(quán)益的保護(hù)力度，持續(xù)更新《中國外商投資指引》，不斷提升投資環(huán)境的透明度和便利度。謝謝！

第一財經(jīng)電視記者

我國吸收外資實現(xiàn)開門紅，前兩個月同比增長31.5%。主要原因是什么？今年穩(wěn)外資還面臨哪些不確定性？接下來商務(wù)部還將采取哪些措施穩(wěn)定外資？

高峰

今年前兩個月我國利用外資實現(xiàn)較快增長，主要原因是我國國民經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長態(tài)勢，外國投資者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心不斷增強(qiáng)，特別是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，帶動了部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資快速增長，同時，部分去年受疫情影響較大的行業(yè)，比如住宿餐飲、批發(fā)零售等，也出現(xiàn)了較大反彈。當(dāng)然，去年同期基數(shù)較低也是一個重要原因。

今年我國利用外資的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。按照黨中央、國務(wù)院的部署，今年利用外資將著重穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。具體來說，我們將做好以下幾個方面的工作：一是持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放。進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深入清理負(fù)面清單之外的限制措施，嚴(yán)格實行“非禁即入”。二是進(jìn)一步發(fā)揮好開放平臺作用。我們將統(tǒng)籌自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺，完善不同平臺區(qū)域的制度設(shè)計，使各平臺在先行先試、差別化探索、推動創(chuàng)新開放等方面各領(lǐng)所長、相得益彰。三是強(qiáng)化對重點(diǎn)外資企業(yè)和項目的服務(wù)保障。進(jìn)一步加大對重點(diǎn)外資項目在用地、環(huán)保、能耗、金融等各方面的保障力度，推動項目落地和建設(shè)平穩(wěn)有序進(jìn)行。此外，我們還將在營造更加優(yōu)良的營商環(huán)境方面繼續(xù)加大力度，使外資進(jìn)入中國以后，能夠省心、放心、安心地發(fā)展。謝謝！

日本經(jīng)濟(jì)新聞記者

今年1月份，中國的《外商投資安全審查辦法》施行了。新的辦法強(qiáng)調(diào)如果外商投資影響國家安全，發(fā)改委和商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)的工作機(jī)制可以作出禁止投資的決定。有些外商認(rèn)為投資影響國家安全的定義不太明確。請具體介紹一下“影響國家安全的投資”的定義是什么？

高峰

對外商投資實施安全審查是國際通行做法，世界主要經(jīng)濟(jì)體均已建立或者正在完善外資安全審查制度。中國剛剛施行的《外商投資安全審查辦法》，是按照《外商投資法》及實施條例的要求，對我國外資安全審查制度的細(xì)化和完善，是中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的必要保障，從長遠(yuǎn)看有利于外資企業(yè)在中國更好地發(fā)展，不會給正常的外國投資者和企業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)。

《辦法》明確規(guī)定了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全審查的外商投資范圍，主要包括兩個方面：一是投資軍工、軍工配套等關(guān)系國防安全的領(lǐng)域，以及在軍事設(shè)施和軍工設(shè)施周邊地域投資；二是投資關(guān)系國家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品、重要能源和資源等9個領(lǐng)域，并取得所投資企業(yè)的實際控制權(quán)。謝謝！

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