2021年1月1日,英國“脫歐”。漁業問題是英國與歐盟最后談判的焦點之一。長期以來,英國與歐盟其他成員的水產貿易聯系緊密。2019年,英國向歐盟國家出口的水產品價值16億美元,英國的扇貝和海螯蝦等產品,每年七成以上會被出口到歐盟。
英國歐盟水產貿易有何變化?
2020年12月24日,《歐盟—英國貿易與合作協定》正式達成。根據協議,歐盟在英國水域捕撈配額將在現有水平上減少25%。5年半過渡期后,雙方將就捕撈配額、水域準入權和管理措施進行年度談判。但該協議幾乎不包含任何限制雙方利用貿易救濟措施的條款。如果英國決定禁止歐盟進入其水域,歐盟可以采取包括對英國魚類產品進行征稅的懲罰性措施。
在監管方式上,英國與歐盟將對適用原產地規則的水產品實行“零關稅、零配額”。但由于英國正式脫歐,新貿易規則生效,雙方水產貿易面臨更多阻礙,包括更嚴格的衛生檢疫檢查、海關程序管理和監管標準等,8—16小時才能完成新文書工作,使需要盡快運輸的新鮮水產品受到巨大影響。
英國積極布局水產品貿易國際市場
英國與歐洲其他漁業伙伴簽訂貿易協議。由于在2020年12月底退出歐盟共同漁業政策(CFP),英國作為獨立的沿海國家,2020年分別與挪威、法羅群島簽署漁業協議,就水域準入和配額等問題進行年度談判;與格陵蘭島簽訂漁業協議,討論共享水產資源的管理問題;與冰島簽署漁業合作諒解備忘錄,建立對話機制,以促進水產品貿易上的合作。
此外,還加強與亞太地區的貿易聯系。2020年,英國分別與日本、越南等國簽訂自由貿易協議,為雙方水產品貿易往來提供新機遇。截至2020年11月,越南對英國的水產品出口額同比增長近12%,約達3.22億美元。此外,2021年2月,英國正式申請加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP),以與亞太地區建立更緊密的貿易關系。
跨境電商或成中英水產貿易新增長點
一直以來,中國是英國的重要貿易伙伴之一。中國是英國的第三大出口市場,僅次于歐盟和美國。2019年,英國對中國的出口貿易總額為342億美元。其中,水產品出口額為1.2億美元。雖然中英之間尚未簽訂自由貿易協議,但早在2018年8月,中英雙方已經開始探討英國脫歐后建立高水平自貿協定的可能性,拓展中英漁業合作發展空間。
我國巨大的消費市場對英國具有強大吸引力,在脫歐過程中英國已經努力增加中英水產貿易合作的機會。2018年,英國鮮活海鰲蝦獲得出口中國許可,年出口額為2650萬英鎊,比上年增長43%。蘇格蘭三文魚是英國出口最多的水產品之一,中國是其第三大出口市場。2019年,蘇格蘭三文魚對中國的出口額達到6000萬英鎊。
新冠疫情對英國水產貿易造成重創,2020年英國對中國的水產品出口量比上年下降48.5%,出口額下降57.4%。但是,新冠疫情也推動了新渠道、新業態發展,消費者對包裝和冷凍水產品的需求出現增長,生鮮電商和自媒體直播等方式逐漸興起,更多即煮、即熱、即食的進口水產品進入中國市場,水產品跨境電商成為中英水產貿易領域新的增長點,也將促進中英水產貿易進一步發展。