國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在接受采訪時(shí)介紹，在各方面共同努力下，“十三五”期間價(jià)格工作取得突破性進(jìn)展：一是主要由市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善。凡是能由市場形成價(jià)格的都交給市場，截至目前，97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格已由市場形成。二是科學(xué)定價(jià)制度體系基本建立。推進(jìn)政府定價(jià)項(xiàng)目清單化，將政府定價(jià)范圍主要限定在網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)領(lǐng)域，建立健全以“準(zhǔn)許成本＋合理收益”為核心，約束與激勵(lì)相結(jié)合的政府定價(jià)機(jī)制。三是重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革取得新突破。完成兩輪輸配電價(jià)改革，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改革、天然氣門站價(jià)格改革等順利出臺(tái)，鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善，公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格改革取得積極進(jìn)展，促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制逐步健全。四是降成本超1萬億元。通過降低企業(yè)用能、物流成本和收費(fèi)負(fù)擔(dān)，不斷釋放改革紅利，已累計(jì)為全社會(huì)減負(fù)超過1萬億元。五是保供穩(wěn)價(jià)成效顯著。重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制不斷完善，經(jīng)受住了新冠肺炎和非洲豬瘟疫情的沖擊和考驗(yàn)。

該負(fù)責(zé)同志表示，上述舉措極大地激發(fā)了市場主體活力，有力保障了市場供應(yīng)；有效促進(jìn)了要素自由流動(dòng)，切實(shí)提高了資源配置效率；助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解，《行動(dòng)方案》對(duì)“十四五”時(shí)期價(jià)格機(jī)制改革重點(diǎn)任務(wù)作出了部署：一是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持市場化改革方向不動(dòng)搖，深入推進(jìn)電力、石油天然氣等能源價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格成本監(jiān)管，逐步理順能源價(jià)格，助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是加快補(bǔ)齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點(diǎn)，健全監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系，完善調(diào)控工具箱，強(qiáng)化政策配套，提升保供穩(wěn)價(jià)能力和水平。三是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)水資源價(jià)格改革，理順從原水到終端供水的全鏈條價(jià)格機(jī)制，完善污水處理收費(fèi)政策，助力水資源保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)。四是堅(jiān)持改善民生，聚焦人民群眾所思所盼，完善教育、養(yǎng)老、殯葬、景區(qū)等公益性服務(wù)價(jià)格政策，健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)提升供給質(zhì)量效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

其中，在“助力‘碳達(dá)峰、碳中和’目標(biāo)實(shí)現(xiàn)”方面，《行動(dòng)方案》從能源供給、消費(fèi)兩方面提出了重點(diǎn)舉措：一是促進(jìn)能源供給結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)深化水電、核電、天然氣發(fā)電等上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制，落實(shí)新出臺(tái)的抽水蓄能價(jià)格機(jī)制，建立新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，推動(dòng)新能源及相關(guān)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革，理順輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，提升電價(jià)機(jī)制靈活性，促進(jìn)新能源就近消納，以及電力資源在更大范圍的優(yōu)化配置。二是推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。完善針對(duì)高耗能、高排放行業(yè)的差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，加大實(shí)施力度，促進(jìn)節(jié)能減碳。降低岸電使用服務(wù)費(fèi)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線港口全面使用岸電。完善居民階梯電價(jià)制度，引導(dǎo)節(jié)約用電，優(yōu)化電力消費(fèi)行為。完善天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)天然氣門站價(jià)格市場化改革。

在民生商品保供穩(wěn)價(jià)方面，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，“十三五”期間，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，全國大市場不斷發(fā)展壯大，重要民生商品供給保障能力大幅提高，價(jià)格運(yùn)行總體平穩(wěn)。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作仍然面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

按照《行動(dòng)方案》，“十四五”時(shí)期，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作堅(jiān)持系統(tǒng)治理，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建起重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)的“四梁八柱”，促進(jìn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷各環(huán)節(jié)有效銜接，提升保供穩(wěn)價(jià)能力和水平。《行動(dòng)方案》提出了以下重點(diǎn)舉措：一是健全價(jià)格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)工作的前瞻性，牢牢把握主動(dòng)權(quán)；二是加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格調(diào)控，完善突發(fā)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，健全以儲(chǔ)備調(diào)控、進(jìn)出口調(diào)節(jié)為主的調(diào)控手段，豐富和優(yōu)化政策工具箱；三是堅(jiān)持稻谷、小麥最低收購價(jià)政策框架不動(dòng)搖，著力增強(qiáng)政策靈活性和彈性，合理調(diào)整最低收購價(jià)水平，守住糧食安全底線，筑牢保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)。

在促進(jìn)水資源節(jié)約和水環(huán)境保護(hù)方面，《行動(dòng)方案》提出“十四五”時(shí)期水資源價(jià)格改革的總體安排，最突出的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)推進(jìn)，從原水、生產(chǎn)用水、生活用水、污水處理全鏈條考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)水利工程水價(jià)、農(nóng)業(yè)水價(jià)、城鎮(zhèn)供水價(jià)格、污水處理費(fèi)一攬子改革，助力水資源保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)。主要改革任務(wù)包括：一是建立健全水利工程水價(jià)形成機(jī)制，科學(xué)核定定價(jià)成本，合理確定盈利水平，動(dòng)態(tài)調(diào)整水利工程供水價(jià)格。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制健全和落實(shí)，2025年基本實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。三是建立健全城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善居民階梯水價(jià)制度，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，在具備條件的高耗水行業(yè)率先實(shí)施；四是進(jìn)一步完善污水處理收費(fèi)機(jī)制，結(jié)合污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)提高情況，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；建立與處理水質(zhì)、污染物削減量等掛鉤的污水處理服務(wù)費(fèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制；鼓勵(lì)已建成污水集中處理設(shè)施的農(nóng)村地區(qū)，探索建立農(nóng)戶付費(fèi)制度。

在公共服務(wù)價(jià)格方面，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，近年來，國家加快完善公共服務(wù)價(jià)格機(jī)制，指導(dǎo)各地建立健全景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)全國1000多家重點(diǎn)國有景區(qū)降低門票價(jià)格；聚焦人民群眾反映較為集中的水電氣暖相關(guān)收費(fèi)問題，制定出臺(tái)《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi) 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動(dòng)清費(fèi)順價(jià)、提升服務(wù)質(zhì)量。

他同時(shí)指出，隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)公共服務(wù)供給提出了更高要求。“十四五”時(shí)期，國家將指導(dǎo)各地加快推進(jìn)公共服務(wù)價(jià)格改革，推動(dòng)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)提升公共服務(wù)供給質(zhì)量效率，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感：一是完善學(xué)前教育收費(fèi)政策，規(guī)范民辦教育收費(fèi)。二是適應(yīng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等養(yǎng)老領(lǐng)域新模式，建立健全養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格機(jī)制，支持普惠性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。三是進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。四是健全景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)壟斷性服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。五是認(rèn)真落實(shí)清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)的要求，清理取消不合理收費(fèi)，加快完善價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。六是推動(dòng)縣級(jí)以上地方政府建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行非居民餐廚垃圾計(jì)量收費(fèi)。具備條件的地區(qū)探索建立農(nóng)戶生活垃圾處理付費(fèi)制度。