編者按

2018年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)已陸續(xù)發(fā)布，初步核算，一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值198783億元，同比增長(zhǎng)6.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值8904億元，同比增長(zhǎng)3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值77451億元，增長(zhǎng)6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值112428億元，增長(zhǎng)7.5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人用“穩(wěn)、新、優(yōu)、好”四個(gè)字來概括一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)特邀國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心13位專家，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域、房地產(chǎn)市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)等角度，對(duì)2018年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況以及未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析解讀，以饗讀者。

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劉勇：城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展利好消息不斷

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■國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任、研究員 劉勇

2018年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然保持了6.8%的增長(zhǎng)速度，與去年四季度持平，令人喜出望外。

事實(shí)上，進(jìn)入2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)突然面臨美國(guó)威脅對(duì)中國(guó)出口美國(guó)商品大幅度提高關(guān)稅帶來的罕見的巨大外部壓力，雖然中國(guó)政府作出了有理有力的反擊，但這樣前所未有的中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能的影響還是令人擔(dān)憂的。除了進(jìn)一步針鋒相對(duì)地提高美國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅之外，中國(guó)的應(yīng)對(duì)還需要一些治本之策，如繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新性的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、開拓新的海外市場(chǎng)，等等。

不過整體來看，也正是這些符合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略措施的逐步實(shí)施，使中國(guó)比較有效地克服了巨大外部沖擊帶來的負(fù)面影響。其中，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展表現(xiàn)尤為突出，具體表現(xiàn)在四方面。

一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣泛響應(yīng)和高度的共識(shí)，有關(guān)部門已出臺(tái)了許多鼓勵(lì)、促進(jìn)、優(yōu)惠和落實(shí)的政策措施，以推進(jìn)規(guī)模化、集約化和信息化的現(xiàn)代農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等。

二是鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)了一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括湖南懷化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江西宜春豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江西九江共青城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重慶永川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、山東榮昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安徽淮南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣東湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、湖北潛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湖北黃石大冶湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、湖北荊州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共計(jì)12個(gè)。

三是促進(jìn)城市群的快速發(fā)展，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新方向、新模式，甚至有許多人認(rèn)為，城市群將成為未來我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。國(guó)家出臺(tái)了又一批新的城市群規(guī)劃，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》等。

四是為促進(jìn)各地區(qū)按照比較優(yōu)勢(shì)和面臨的突出問題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列針對(duì)性的指導(dǎo)文件，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。包括自由貿(mào)易港，即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案的批復(fù)》；國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深圳市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意桂林市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意太原市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》；國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意寧波、溫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意蘭州、白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》，等等。

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項(xiàng)安波：緊抓時(shí)機(jī)、推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的國(guó)企改革

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■國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國(guó)有企業(yè)研究室主任、研究員 項(xiàng)安波

2018年一季度取得經(jīng)濟(jì)增速6.8%的成績(jī)，這已經(jīng)是中國(guó)連續(xù)11個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率穩(wěn)定在近似區(qū)間，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)平臺(tái)，折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力與韌性。

同時(shí)，我們更需要注意到，國(guó)際環(huán)境的不確定性在上升、逆全球化潮流顯現(xiàn)，保守主義、保護(hù)主義、民粹思潮、排外行為不斷。近期的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”中，美方對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)的“精準(zhǔn)打擊”，暴露出我們?cè)诩呻娐贰⒉僮飨到y(tǒng)、機(jī)床母機(jī)、精密制造裝備等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)仍然極其匱乏。

十九大明確了當(dāng)前國(guó)企改革的目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。國(guó)有企業(yè)得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善了經(jīng)營(yíng)績(jī)效。下一步，需要緊抓時(shí)機(jī)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性改革，通過國(guó)有資本的有序進(jìn)退實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能和新空間，為實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)而持續(xù)努力。

新時(shí)代的國(guó)企改革發(fā)展對(duì)內(nèi)要促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外要利于企業(yè)培育全球競(jìng)爭(zhēng)力，兩大主攻方向是“以管資本為主來完善國(guó)資管理體制”和“通過混合所有制改革來轉(zhuǎn)變國(guó)企經(jīng)營(yíng)機(jī)制”。完善國(guó)資管理體制為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提供了條件，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)資管理體制提出了“管資本”的能力要求。兩者交互影響，構(gòu)成新一輪國(guó)企改革的兩大主翼。下一步，要構(gòu)建重視投資收益的國(guó)資管理體制，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本提供基礎(chǔ)環(huán)境，通過混合所有制改革，為國(guó)企成長(zhǎng)為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供重要途徑。

更長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，國(guó)企改革要以提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效率和國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，構(gòu)建國(guó)民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。也就是說，新一輪國(guó)企改革的目標(biāo)不能就國(guó)企而論國(guó)企、就國(guó)資而論國(guó)資，要超越國(guó)資國(guó)企的本位目標(biāo)，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，以提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效率和國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以提升國(guó)有資本效率、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力為中心，構(gòu)建國(guó)民共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步中發(fā)揮更積極的作用。

深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，還要認(rèn)識(shí)到“人”是事業(yè)成功的關(guān)鍵。推進(jìn)國(guó)企改革發(fā)展的根本出路在于釋放人作為“主動(dòng)資產(chǎn)”的主觀能動(dòng)性。我們必須尊重“活資產(chǎn)”驅(qū)使“死資產(chǎn)”、“主動(dòng)資產(chǎn)”駕馭“被動(dòng)資產(chǎn)”的客觀規(guī)律，改變過去重視國(guó)有資本和物質(zhì)資本、輕視人力資本這一“主動(dòng)資產(chǎn)”的重要性、忽視人的主觀能動(dòng)性等慣性思維，促進(jìn)人力資本與非人力資本有效結(jié)合。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展千頭萬緒，必須抓住“人”的問題這一“牛鼻子”。只有人力資本與國(guó)有資本相得益彰，才能有效提升國(guó)有資本效率，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的保值增值；只有釋放“人”的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性勞動(dòng)，才能有效推動(dòng)國(guó)企改革發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

此外，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展要主動(dòng)適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)政策逐漸確立基礎(chǔ)性地位的趨勢(shì)，要更加注重尊重市場(chǎng)規(guī)律、商業(yè)原則和國(guó)際規(guī)則。唯有如此，才有可能真正從國(guó)有企業(yè)群體中成長(zhǎng)出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

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周毅：三維度看制造業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量特征

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■國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部助理研究員 周毅

4月17日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，GDP同比增長(zhǎng)6.8%，一二三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為3.2%、6.3%、7.5%，受鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略影響，僅第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率比2017年一季度高0.2個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)分別落后0.1、0.2個(gè)百分點(diǎn)，較為符合預(yù)期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好趨勢(shì)不改。其中，制造業(yè)呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展特征，不斷邁向中高端水平。

從增加值角度來看，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，其中1—2月份和3月份同比增速分別為7.2%、6.0%，3月份6.0%的增速為自去年9月以來最低，但并非實(shí)質(zhì)性下降，主要是受季節(jié)性因素影響，包括去年3月份增速（7.6%）相對(duì)過快造成基數(shù)過高，以及今年春節(jié)因素使得工業(yè)企業(yè)普遍開工晚、重在消化以往庫(kù)存、出口交貨值增速放緩等。分行業(yè)來看，41個(gè)工業(yè)大類中有37個(gè)行業(yè)在增長(zhǎng)，比去年有所擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，不斷邁向中高端水平，一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.9%和8.8%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.1和2.0個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重也分別上升12.7%和32.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，比規(guī)模以上工業(yè)快2.8個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)品上看，供給側(cè)改革效果顯著，除鋼材外，一季度生鐵、水泥、焦炭、硫酸、燒堿、平板玻璃等落后產(chǎn)能逐步淘汰，產(chǎn)量均有不同程度下降，與之形成鮮明對(duì)比的是，集成電路產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15.2%，新能源汽車增長(zhǎng)139.4%，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)29.6%。

從效益角度來看，工業(yè)企業(yè)效益不斷提升，一季度工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到97.9%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；1—2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9689億元，同比增長(zhǎng)16.1%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為6.1%，比上年同期提高0.33個(gè)百分點(diǎn)。

從投資來看，一季度制造業(yè)整體投資增長(zhǎng)率為3.8%，增速回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，主要是因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資較高（同比增長(zhǎng)10.4%，創(chuàng)近三年來新高），存在一個(gè)擠出效應(yīng)，以及受淘汰落后產(chǎn)能、防風(fēng)險(xiǎn)融資渠道整頓等因素影響。不過，局部有亮點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資上升，計(jì)算機(jī)、通信和電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)15.4%。

綜上，除去季節(jié)性調(diào)整外，制造業(yè)整體穩(wěn)中向好。從結(jié)構(gòu)上來說，通過傳統(tǒng)落后產(chǎn)能下降、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，新舊動(dòng)能得到轉(zhuǎn)換，具有高質(zhì)量發(fā)展特征。分析原因，一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)并取得良好效果，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本繼續(xù)降低，減負(fù)效果明顯，1—2月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為83.98元，同比減少0.33元；二是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)得到改善，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯，一季度全國(guó)新登記企業(yè)132.3萬戶，同比增長(zhǎng)5.4%。

但也要看到，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦頻發(fā)，美國(guó)特朗普政府對(duì)中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展虎視眈眈，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)設(shè)置重重阻礙，針對(duì)《中國(guó)制造2025》的十大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)起“301調(diào)查”，試圖技術(shù)封鎖中國(guó)。

筆者認(rèn)為，從短期來看，應(yīng)全面評(píng)估貿(mào)易摩擦潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好事態(tài)升級(jí)準(zhǔn)備，防范技術(shù)封鎖造成的技術(shù)斷代風(fēng)險(xiǎn)；另一方面繼續(xù)深化供給側(cè)改革，降低制造業(yè)成本，放松管制，提升營(yíng)商環(huán)境水平。

從長(zhǎng)期來看，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定實(shí)施《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，摒棄“造不如買、買不如租”的思想，尤其是提升核心電子器件、高端通用芯片等的自給率。一方面注重自主研發(fā)，深化人才發(fā)展體制改革，提升科研人員待遇，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理制度，培養(yǎng)工匠精神，同時(shí)借鑒日本20世紀(jì)80年代突破美國(guó)技術(shù)封鎖經(jīng)驗(yàn)，與美國(guó)高科技公司合辦企業(yè)、引入美國(guó)風(fēng)投共同開發(fā)技術(shù)、將工廠開到美國(guó)并建設(shè)附屬于工廠的研究所等，以繞過技術(shù)封鎖，充分利用美國(guó)技術(shù)條件好、信息發(fā)達(dá)、人才資源豐富等有利條件。另外，注重創(chuàng)新發(fā)展，以人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等驅(qū)動(dòng)的新一輪工業(yè)革命對(duì)各國(guó)來說都是新鮮事物，在這方面彎道超車，對(duì)于引領(lǐng)下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

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賈珅：東北企穩(wěn)向好 華東成新亮點(diǎn)

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解決區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題宜主動(dòng)不宜被動(dòng)、宜早不宜遲；出現(xiàn)問題的時(shí)候，更需要敢于直面、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究能夠打開局面、切實(shí)可靠推動(dòng)發(fā)展的政策措施。

■國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副研究員 賈珅

4月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了2018年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要數(shù)據(jù)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.8%，延續(xù)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從區(qū)域來看，首先是近年來受到關(guān)注的東北地區(qū)也呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，東北三省近年來經(jīng)濟(jì)增速下滑主要是受工業(yè)增速下滑的拖累，關(guān)注三省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重點(diǎn)就是三省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

從今年前兩個(gè)月來看，東北地區(qū)整體的工業(yè)增加值累計(jì)增速達(dá)到4.7%，比去年同期提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)，是四大區(qū)域板塊中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速同比提高幅度最大的。整體來看，東北地區(qū)已基本回歸正增長(zhǎng)區(qū)間。具體看三省的情況，遼寧省工業(yè)增加值累計(jì)增速達(dá)到8.1%，繼續(xù)保持2017年年初以來的回升趨勢(shì)。黑龍江省工業(yè)增加值累計(jì)增速達(dá)到5.1%，在三省中位居中列。吉林省工業(yè)增加值累計(jì)增速相對(duì)較低，但是考慮到在過去幾年吉林省的工業(yè)增速下降幅度是三省中最小的，因此存在著一定的“基數(shù)效應(yīng)”。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面的另一個(gè)亮點(diǎn)是華東地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)開始提速。今年前兩個(gè)月，上海、浙江、江蘇等三省市工業(yè)增加值累計(jì)增速分別達(dá)到11.8%、9.8%、8.3%，比2017年同比提高8.4、2.6、1.6個(gè)百分點(diǎn)，特別是華東三省市的絕對(duì)增速分別排在全國(guó)第3、第6、第12位。這三省市2017年的人均GDP排在全國(guó)各省區(qū)市前5位，且都已超過了10000美元，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展階段相對(duì)靠前的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的增速，殊為不易。華東地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速，可能是由于這些地方工業(yè)向新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型的反映。

此外，區(qū)域?qū)用嬷档藐P(guān)注的問題，是山東、天津等北方沿海省市近期面臨一定的困難。2018年前兩個(gè)月，山東省工業(yè)增加值累計(jì)增速為3.4%，相比于2017年同期7%左右的水平降低了一半。天津市工業(yè)經(jīng)濟(jì)自去年初以來的減速仍在持續(xù)，河北省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國(guó)排名靠后。北方沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的原因是多方面的，包括近年來東北亞政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀影響發(fā)展的大區(qū)域環(huán)境，京津冀協(xié)同發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施要求部分傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)退出帶來轉(zhuǎn)型陣痛，以往舊的發(fā)展模式內(nèi)含的結(jié)構(gòu)性問題突出爆發(fā)，等等。

同處沿海地區(qū)，華北沿海與華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)差異說明，解決區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題宜主動(dòng)不宜被動(dòng)、宜早不宜遲；出現(xiàn)問題的時(shí)候，更需要敢于直面、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究能夠打開局面、切實(shí)可靠推動(dòng)發(fā)展的政策措施，抱薪救火、掩耳盜鈴只能使問題越積越大，最終難以收拾。