不久前,寧波某企業(yè)出口荷蘭的一批木制玩具套裝在歐盟開(kāi)展的市場(chǎng)抽查中被判定為不合格產(chǎn)品遭遇歐方強(qiáng)制下架,給企業(yè)造成不小的損失。該批產(chǎn)品為木制的玩具車(chē)套裝,其中部分配件可以拆卸,歐盟檢測(cè)認(rèn)為這些配件尺寸不當(dāng),可能被兒童誤吞造成傷害,屬于玩具安全中的“小零件”隱患,不符合歐盟《玩具安全指令》以及玩具安全標(biāo)準(zhǔn)EN71-1《玩具安全第1部分:機(jī)械性能和物理性能》的要求。
經(jīng)調(diào)查,該玩具出口企業(yè)具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),產(chǎn)品品牌在歐洲已頗受認(rèn)可。該批產(chǎn)品出口前也參照歐洲玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)的第三方檢測(cè)并順利通過(guò)。根據(jù)歐盟提供的樣品包裝信息,該批產(chǎn)品的包裝和產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí)也比較規(guī)范,明確標(biāo)注了適用年齡為3歲以上兒童。根據(jù) EN71標(biāo)準(zhǔn)的要求,3歲以下的玩具不允許含有小零件,而3歲以上兒童玩具可以含有小零件,只要加貼相應(yīng)的警告標(biāo)識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,而該玩具套裝上已明確標(biāo)明了有關(guān)“小零件危險(xiǎn)”的警告語(yǔ)和警告標(biāo)識(shí)。
然而,荷蘭官方在抽檢時(shí)并未認(rèn)可企業(yè)的年齡標(biāo)識(shí),并對(duì)年齡認(rèn)定問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)答復(fù)。從歐方提供的相關(guān)資料可見(jiàn),歐盟對(duì)玩具適用年齡的認(rèn)定有專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),即CEN-ISO/TR8124-8:2016《年齡確認(rèn)指南》和CR14379《玩具分類(lèi)指南》,根據(jù)上述規(guī)范,符合以下規(guī)則的產(chǎn)品將被認(rèn)定為3歲以下兒童也可接觸:數(shù)量較少,易于操作,重量較輕,操作動(dòng)作簡(jiǎn)單,并舉例說(shuō)明,如數(shù)量較少且形狀簡(jiǎn)單的玩具套裝,汽車(chē)和人物簡(jiǎn)單套裝,簡(jiǎn)單形狀的模型車(chē)等都被視為3歲以下兒童可接觸的產(chǎn)品,因此,荷蘭認(rèn)定該批產(chǎn)品應(yīng)認(rèn)定為適用于3歲以下兒童,不允許含有不符合玩具安全測(cè)試要求的小零件,并要求進(jìn)口商將產(chǎn)品撤出市場(chǎng)。此次因玩具適用年齡爭(zhēng)議引發(fā)的通報(bào)下架事件不僅給出口企業(yè)造成不利影響,也表明歐盟市場(chǎng)對(duì)玩具等兒童用品的監(jiān)管將更加嚴(yán)苛。
兒童用品是我國(guó)的重要出口產(chǎn)品,雖然總體質(zhì)量穩(wěn)定,但由于敏感性高,我國(guó)出口玩具也屢屢遭遇國(guó)外的通報(bào)召回,貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)須加以重視。
有關(guān)專(zhuān)家在此提醒廣大出口企業(yè):要密切關(guān)注歐美兒童用品的技術(shù)法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)態(tài),及時(shí)關(guān)注海關(guān)等部門(mén)的警示信息,提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;要切實(shí)做好質(zhì)量控制,從產(chǎn)品設(shè)計(jì),生產(chǎn)工藝控制等環(huán)節(jié)強(qiáng)化把關(guān),并根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)進(jìn)行檢測(cè),保證產(chǎn)品符合準(zhǔn)入要求;要加強(qiáng)與國(guó)外客戶(hù)的聯(lián)系,明確責(zé)任和義務(wù),對(duì)于客戶(hù)提供的樣品,如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、適用年齡認(rèn)定、包裝標(biāo)識(shí)信息等方面存在風(fēng)險(xiǎn)的要及時(shí)溝通改進(jìn),以免發(fā)生后續(xù)糾紛和通報(bào)退貨等損失。