央廣網北京7月1日消息（記者柴華 丁飛）據中國之聲《新聞縱橫》報道，在全國版的《外商投資準入負面清單》發布后兩天，國家發改委、商務部昨天（30日）聯合發布了《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自2018年7月30日起施行，適用于所有自貿區。和2017年的自貿區負面清單相比，2018版的條目從95條大幅縮減到45條。

　　與全國版的負面清單相比，自貿區版清單還在種業、油氣、礦產資源、增值電信、文化等很多重要領域提出了新的開放舉措。更短的清單、更開放的姿態落實在實際投資活動中，將給外資和中國市場帶來怎樣的新局面？

　　2018年版自由貿易試驗區負面清單仍然沿用了“說明+列表”的模式，條目則從2017年版的95條縮減到了45條，超過一半的限制措施被取消。這意味著45條之外的領域，將按照內外資一致的原則實施管理，外商投資自由度更高。

　　在放寬市場準入方面，除了與兩天前發布的全國版外資準入負面清單一致的開放措施外，自貿區外資準入負面清單將試點取消石油、天然氣勘探、開發限于合資、合作的限制；取消禁止外商投資放射性礦產冶煉加工及核燃料生產的規定；取消演出經紀機構須由中方控股的限制。

　　商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅表示，自貿區版負面清單的開放領域更多，很多都是外商投資者高度關注的?？傮w來看，自貿試驗區的負面清單比全國的負面清單開放力度大，不僅縮短了清單長度，更重要的是推動了一些重點領域的開放，比如農業領域、采礦領域、文化領域、增值電信領域。這些領域現在還不具備在全國全面開放的條件，但它是一些投資者高度關注的領域。所以結合現在的產業發展水平，在自貿試驗區率先開始這些領域的試點，推出一些有標志意義的開放舉措。

　　與此同時，2018年自貿區版負面清單進一步將小麥、玉米新品種選育和種子生產外資股比由不超過49%放寬至不超過66%；增值電信業務方面，將上海自貿試驗區原有28.8平方公里區域試點的開放措施推廣到所有自貿區；2018年自貿區設立文藝表演團體也由禁止外商投資放寬到要求中方控股。

　　商務部副部長王受文在此前的新聞發布會上曾明確表示，要加大自貿區的壓力測試力度。這充分體現了幾個自由貿易試驗區在我國經貿領域改革開放中的先行先試作用，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。在擴大服務業開放方面，穩步擴大金融業的開放，持續推進交通運輸、商貿物流、專業服務等服務業領域的開放。深化農業、采礦業及制造業的對外開放，特別要取消或放寬汽車、船舶、飛機等投資者高度關注的制造業領域開放。要加大自貿試驗區的壓力測試力度，拓展電信、文化、旅游等領域開放試點。

　　對于被全面開放或者自貿區試點開放的行業領域而言，外商投資更多、更深層次的介入，在帶來競爭的同時，也會充分地促進其提質增效、融合發展。郝紅梅指出，“負面清單的選擇和改善是在充分評估的基礎上，商務部、發改委以及一些行業、企業都對國內產業競爭力水平做了充分評估。這些領域的準入限制比較多，行業發展水平比較低，但關聯效應性比較強。所以這些領域的擴大開放有很強的帶動性，對我國經濟的高質量高水平發展有很強的積極意義。”

　　商務部數據顯示，今年前5個月，我國新設外商投資企業同比增長97.6%，實際吸引外資金額526.6億美元，同比增長3.6%，預計全年吸收外資將繼續保持增長。同時，今年以來，一系列鼓勵外商投資的措施先后出臺。6月11日《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施的通知》發布，六方面舉措擴大對外開放；6月28日，2018年版外商投資負面清單如期推出，制造業領域基本形成全行業開放，服務業多項投資限制被取消，基礎設施、交通運輸、商貿流通、文化等領域也都有所放寬；再到昨天發布的這份自貿區版負面清單，中國市場對外資的開放也有著新時代的新節奏。過去現在直至未來，中國始終都會是吸引外資、促進互利共贏的沃土。