近些年，黑龍江省商務工作內外兼修，創新發展，取得了優異的成績。在對外開放方面，黑龍江牢牢把握國家沿邊開放和振興東北老工業基地的歷史機遇，深入落實“一帶一路”倡議，對接“中蒙俄經濟走廊”建設，積極促進對外開放，使之呈現持續、快速、健康的富邊富民發展態勢。

　　在積極促進對外開放開發的同時，黑龍江省積極發揮互聯網經濟對扶貧脫貧攻堅戰的重要帶動作用，逐步完善貧困縣電商扶貧體系建設，提升農村電商服務和應用能力，不斷探索電商精準扶貧新路徑新模式。

　　促進邊境經濟發展

　　邊境地區是黑龍江省經濟發展重要增長點。在對俄沿邊開發開放的政策促進下，黑龍江省27個邊境地區相關產業發展迅速，城鎮的整體功能逐步增強，人民生活水平不斷提高，已經成為全省經濟發展中最具活力的地區。2017年，該省19個邊境市縣實現進出口總值230.4億元，占該省對俄進出口總額的30.9%。

　　隨著對俄貿易規模不斷擴大，對俄投資合作領域也在不斷拓寬。自1991年開展對俄自營進出口業務以來，對俄貿易額穩定增長，對俄投資合作領域不斷拓寬。2017年，黑龍江省對俄貿易扭轉下滑局面，全年對俄貿易實現109.9億美元，增長19.5%，占全國對俄進出口總額的13.1%。該省多年推進的對俄大項目相繼建成，截至2017年底，黑龍江省在俄羅斯投資項目674個，對俄非金融類直接投資存量29.79億美元。

　　對俄跨境通道建設積極推進，口岸建設不斷加強。目前，黑龍江省獲準對外開放的國家一類口岸25個，占全國總量的近1/10。其中，對俄羅斯邊境口岸15個，有7個實現四季通關，開辟了多種內貿貨物跨境運輸等方式，口岸批量過貨時間延長了3個月。開通班列及陸海聯運通道、貨運包機、客貨混載通道。2017年，貨運量38174標箱，實現貨值14.55億美元。目前，該省8家企業共在俄羅斯建立19個海外倉，總倉儲面積17.57萬平方米。

　　在黑龍江，境內外園區聯動體系逐步形成，對俄經貿促進機制不斷完善。建設俄能源、原材料進口加工產業園區和以對俄出口為重點的加工制造產業基地。建立綜合保稅區和以對俄合作為主的國家級新區。整合政府、高校、企業多方資源，促進對俄經貿立體化發展，為雙方大型企業項目交流合作搭建平臺。

　　不斷鞏固優化開放成果

　　為鞏固優化開放成果，下一步黑龍江商務廳將根據黑龍江省委“一窗四區”發展定位，強化責任落實，促進協調互動，落實政策銜接，著力構建七個體系，促進黑龍江經濟更上新臺階。

　　著力構建外向型產業體系。不斷擴大龍江地產品出口，加快龍江地產品出口基地建設；大力引進俄資源性產品，推進加工園區建設，提高進口資源性產品加工率；承接產業轉移，推動優勢產業與京津冀、長三角、珠三角、港澳臺地區產業對接，形成一批高新技術和高附加值的外向型產業聚集帶；深入實施服務貿易振興工程。

　　著力構建跨境商貿物流體系。建設商貿物流平臺，打造區域性物流集散樞紐；培育商貿物流主體，謀劃推進一批重點招商引資物流項目，推進一批重點物流項目和對俄國際物流園項目建設；推進跨境電子商務建設，不斷完善商貿物流標準化。

　　著力構建口岸通道體系。推進口岸基礎設施建設，推進重點口岸基礎設施建設；建立口岸綜合服務體系，推進黑龍江省電子口岸常態化運行，協調推進通關便利化。

　　著力構建對俄跨境產業體系。依托現有境外園區，構建六大跨境產業集群；重點打造林、農、畜、礦4條境內外產業鏈條，與境內產業形成互動發展態勢；充分發揮對俄合作聯盟作用，推進大企業、大項目合作。

　　著力構建對俄境內外園區支撐體系。加快境外園區建設，加快國家級境外園區升級進程，促進境內園區改革和創新發展，推動對俄跨境合作區建設，爭取國家支持設立跨境經濟合作區。

　　著力構建對俄境內外市場體系。構建境內對俄商品交易市場體系，重點建設以中心城市為依托，優化境內對俄交易市場布局，加快對俄境外市場體系建設。

　　著力構建對俄交流合作促進體系。建立高效順暢的對俄交流合作機制，建立互訪頻繁、交流活躍、機制完善、成果務實的常態化合作模式；同時辦好境內對俄經貿促進活動，并組織好其他境外展洽活動。

　　積極推動電商扶貧工作開展

　　黑龍江省商務廳積極發揮互聯網經濟對扶貧脫貧攻堅戰的重要推動作用，逐步完善貧困縣電商扶貧配套政策、網絡供應、物流配送、質量標準、產品溯源和人才培養等體系建設，提升農村電商服務和應用能力，取得了顯著成果。數據顯示，今年1~5月，黑龍江省農村電商網絡零售額實現17.9億元，同比增長150.7%，高于全國增幅107.9個百分點，占該省網絡零售額的22.3%，高于去年同期3.8個百分點。

　　在具體措施上，黑龍江商務廳制定政策爭取資金積極推進電商扶貧，先后制定了《黑龍江省電商精準扶貧實施方案》《黑龍江省商務廳關于全面加強商務扶貧工作指導意見》，并且積極爭取國家“電子商務進農村”綜合示范項目的政策支持，16個貧困縣共計獲得中央財政扶持資金2.8億元，為電商扶貧提供了有效支撐。

　　除了制定政策爭取資金外，黑龍江省商務廳還開展了建檔立卡貧困人員電商應用調研。今年5月，黑龍江省商務廳在該省28個貧困縣展開建檔立卡貧困人員從事電商產業情況的調研工作，所得結果進一步精確了電商扶貧對象，為下步精準施策提供了數據支撐。

　　在電商平臺方面，一是利用自建電商平臺促進產業扶貧。截至2018年一季度末，28個貧困縣自建電子商務平臺達到57個，實現電子商務交易額6.7億元、網絡零售額1.1億元，吸納就業人口總量達3000余人，為促進貧困地區的農產品銷售，增加農民收入發揮了重要作用。

　　二是借力知名平臺助推電商扶貧。黑龍江省共在淘寶、京東商城、蘇寧易購、1號店等國內知名平臺開設地方特色館30家，地方特色館網銷商品涵蓋大米、堅果、果干、菌類、食品等品類。此外，阿里、京東、蘇寧等國內知名電商企業開始在貧困縣建設電商服務中心、鄉鎮服務站，阿里巴巴菜鳥物流、郵政EMS、順豐快遞、三通一達等大型物流企業也在貧困地區布局村級服務點，有效地促進了農產品上行。

　　在品牌方面，黑龍江省商務廳著力培育電商品牌擴大農產品銷售。目前黑龍江省已經涌現出了“東北老勃”“夢在龍江”“明水小米”“淘緣明”等一系列農產品品牌。并且確定了14個“電商扶貧優秀農特產品”品牌和12個“電商扶貧重點扶持農特產品”品牌作為國家級貧困縣農特產品推介品牌入駐商務部“電商扶貧聯盟”成員電商平臺。

　　另外，在營銷渠道上，利用大型電商展會推銷該省貧困地區農特產品，拓寬營銷渠道創新扶貧方式，打造電商園區推動產業扶貧，有效帶動當地農產品銷售，成為該省電商精準扶貧的重要載體。為筑牢電商扶貧基礎，開展多種形式的人才培訓，為電商扶貧培訓優秀人才。

　　下一步，黑龍江省商務廳將發揮電子商務這一新型產業對于扶貧的強大助力作用，通過強化第三方電商平臺，主體對接和營銷活動健全農村電商物流體系，完善電商統計分析，加強電商人才培育等措施，進一步助力扶貧事業，將商務扶貧工作進行到底，堅決打贏脫貧攻堅戰。