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中美經(jīng)貿(mào)摩擦改變不了我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢

時間:2018.09.03信息來源:《求是》

今年,我國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,同時也面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。當前,美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦,是我國經(jīng)濟運行面臨的一個變數(shù)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦會改變我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢嗎?只要作一些深入分析研判后,就一定會得出否定的答案。

一、中國經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢具有牢固基礎(chǔ)

要走好前方的路,有必要回頭看看走過的路。新中國成立以來,我們曾遭遇過各種封鎖、制裁、壓力、挑戰(zhàn),但這些都沒能阻擋住中國經(jīng)濟茁壯成長的腳步。“大雪壓青松,青松挺且直。”改革開放40年中國經(jīng)濟為什么能夠持續(xù)快速發(fā)展?一個重大優(yōu)勢,就是我國是一個處在發(fā)展與改革中的社會主義大國,工業(yè)化城鎮(zhèn)化蘊含巨大發(fā)展空間,制度創(chuàng)新釋放了強大動力和活力,具有雄厚的人口、資源、資本和市場優(yōu)勢,社會主義制度能夠充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,充分利用各種資源,集中力量辦大事,真實地實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。因此,只要作為發(fā)展和改革中的社會主義大國這一基本國情、基本優(yōu)勢沒有變,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基本態(tài)勢就不會變。黨的十八大以來,面對國內(nèi)外復雜局面,以習近平同志為核心的黨中央作出一系列科學判斷和正確決策,成功駕馭我國經(jīng)濟發(fā)展大局,形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,這是當下我國經(jīng)濟能夠保持穩(wěn)中向好態(tài)勢的根本原因,也是今天我們有信心有能力戰(zhàn)勝新困難新挑戰(zhàn)的重要法寶。

黨的領(lǐng)導,是我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的定盤星。只有堅持黨的領(lǐng)導,我國經(jīng)濟建設(shè)才能堅持正確的方向,才能凝聚共識、調(diào)動各方、形成合力,戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)。黨的十八大以來,我們黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,不僅頂住了經(jīng)濟下行壓力,而且把改革開放不斷引向深入,使我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。今天,我們黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的理論更加成熟、經(jīng)驗更加豐富、戰(zhàn)略策略更加科學,各級黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的政治責任感更強,制度化法治化專業(yè)化水平明顯提高,更有信心和能力帶領(lǐng)全國人民戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)。

以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,是我國打開高質(zhì)量發(fā)展之門、保持經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好的金鑰匙。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨勞動力成本上升、資源環(huán)境約束增大、民生短板突出、發(fā)展動力不足等一系列問題。面對這些困難,我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,形成了引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局深刻變革的新的政策體系。在這一政策體系作用下,我國經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷增強,科技創(chuàng)新能力大幅提升,公共服務體系更加健全,生態(tài)環(huán)境總體改善,人民生活水平普遍提高。我國經(jīng)濟正朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步發(fā)展。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào),是我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好的思想方法。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央明確提出穩(wěn)中求進工作總基調(diào),這是認清歷史機遇期基礎(chǔ)上顯示出來的戰(zhàn)略定力和決心,為我們做好經(jīng)濟工作提供了精神支撐和方針遵循。“任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚船。”我們黨一方面不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,著力提高各項政策的前瞻性、精準性和有效性,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線、社會民生的底線、生態(tài)環(huán)境的底線,使經(jīng)濟始終運行在合理區(qū)間;另一方面努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的沖擊有強勁承受能力

有一種議論認為,中國的經(jīng)濟實力與美國相比差距太大,與美國打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)打不起。中國從來就不愿打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn),但別人打上來了,我們只能被迫還擊。敢于自衛(wèi)還擊,方能阻戰(zhàn)、止戰(zhàn)。不可否認,經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)沒有贏家。中美經(jīng)貿(mào)摩擦會對我國經(jīng)濟增長、金融穩(wěn)定、貿(mào)易和投資、就業(yè)和民生等諸多方面造成一定負面影響,尤其是被加征關(guān)稅的重點領(lǐng)域和重點行業(yè),短期內(nèi)會受到?jīng)_擊。對此,我們決不能低估。同時更要看到,我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有變,特別是近年來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,有力提高了對外來沖擊的承受能力。

擁有韌性好、潛力足、回旋余地大的特質(zhì)和優(yōu)勢。我國已躍居世界第二大經(jīng)濟體,但工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與發(fā)達國家相比還有較大的空間,具有長期保持中高速增長的潛力。同時,我國幅員遼闊,不同地區(qū)之間發(fā)展存在明顯梯度和差異;人口眾多,擁有近14億人口的巨大市場和4億多中等收入人群;產(chǎn)業(yè)門類齊全,是全球唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家,等等。這些基本特質(zhì)和優(yōu)勢,為我們有效應對各種外來的風險挑戰(zhàn)提供了有力支撐。

內(nèi)需已成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。2010年以來,我國出口、投資增速有所下降,但消費增速相對平穩(wěn)。2017年我國外貿(mào)依存度為33%,與2012年的47%相比下降了14個百分點,已遠低于42%的世界平均水平。2013—2017年我國最終消費支出對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為56.2%,今年上半年最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%,消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用持續(xù)增強,已成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟大船的壓艙石。

對外貿(mào)易市場多元化取得新進展。黨的十八大以來,我國大力推動多邊貿(mào)易和“一帶一路”建設(shè),著力加強自貿(mào)區(qū)建設(shè),使得我國與“一帶一路”沿線國家及自貿(mào)伙伴的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更為密切。2017年,我國對“一帶一路”沿線國家進出口同比增長17.8%,與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易投資額占我國對外貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、雙向投資的比重分別達到25%、51%和67%。我國外貿(mào)并不完全依賴一個國家或地區(qū),有足夠的替代選擇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過多年主動的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國服務業(yè)增加值占GDP的比重已由2007年的42.9%增加到2017年的51.6%,穩(wěn)居第一大產(chǎn)業(yè),今年上半年更是達到了54.3%。在中美兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,我國的順差主要產(chǎn)生于制造業(yè)領(lǐng)域,而在服務貿(mào)易上則長期處于逆差。中美經(jīng)貿(mào)摩擦主要發(fā)生在制造業(yè)領(lǐng)域,我國服務業(yè)受到的沖擊比較小。

科技實力顯著提升。美國升級經(jīng)貿(mào)摩擦的主要目標之一是打擊我國高科技創(chuàng)新能力,從根本上遏制我國高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管我國的科技水平與美國相比仍有較大差距,但近年來,我國科技創(chuàng)新加速發(fā)展,科技創(chuàng)新能力顯著提升。目前,我國的創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量位居全球第二位,并進入世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的全球創(chuàng)新指數(shù)20強,一些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新正在由跟跑為主向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

總之,美國挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,難以改變我國經(jīng)濟向好基本面,還倒逼我們將壞事變?yōu)楹檬拢M一步加快核心技術(shù)研發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動市場多元化、強化內(nèi)需支撐作用。

三、中國一定能在應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦中保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢

對這場經(jīng)貿(mào)遭遇戰(zhàn)要作好打持久戰(zhàn)的充分預判和戰(zhàn)略準備。這再一次警示我們,中華民族的偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。中國希望通過磋商解決分歧,但也不怕打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn),中國決不會步一些國家當年的后塵。中華民族經(jīng)由和平發(fā)展道路實現(xiàn)偉大復興的歷史潮流誰也阻擋不了,我們有信心、也有能力取得這場斗爭的勝利。

當前宏觀調(diào)控有足夠政策空間應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的負面影響。黨的十八大以來,我國宏觀調(diào)控能力明顯提高,定向調(diào)控、相機調(diào)控、精準調(diào)控更為嫻熟,完全有能力平衡好穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系,營造穩(wěn)定可預期的環(huán)境。一方面,財政政策能夠在擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮更大作用。可以進一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,繼續(xù)出臺支持小微企業(yè)融資、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面的減稅措施,更好發(fā)揮財政資金引導帶動作用。另一方面,貨幣政策在降成本、防風險方面仍大有作為。通過疏通貨幣政策傳導機制,引導資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟尤其是小微企業(yè),可以緩解企業(yè)融資難融資貴問題,增強金融業(yè)和實體經(jīng)濟的抗風險能力。

全面深化改革和更高水平的開放為應對外部沖擊注入強勁動力。黨的十八大以來,我國以前所未有的力度和勇氣,銳意推進各項改革,不斷拓展改革廣度和深度,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,改革的紅利正在逐步釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化,過去主要依賴進口的戰(zhàn)略性產(chǎn)品的國內(nèi)保障能力顯著改善。“放管服”等重點領(lǐng)域改革正在深入推進,營商環(huán)境不斷改善,市場活力進一步得到激發(fā)。更高水平的對外開放新格局正在形成,銀行、汽車制造、電網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域的外資進入限制被取消。民營經(jīng)濟投資環(huán)境顯著改善,降低準入門檻、拓寬融資渠道、平等保護產(chǎn)權(quán)等方面的改革取得明顯成效。可以預見,全方位深化改革開放所激發(fā)的發(fā)展活力,將有效抵消經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的發(fā)展阻力。

打造“雙創(chuàng)”升級版正帶來新舊動能轉(zhuǎn)換和擴大就業(yè)雙重效果。近年來,我國大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新的市場主體大量涌現(xiàn),不僅新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速成長,而且有力支撐了就業(yè)增加。我國正在加快打造“雙創(chuàng)”升級版,以更大的力度推動解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問題,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè),促進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。這一重大戰(zhàn)略舉措,將進一步增強我國發(fā)展新動能,并培養(yǎng)大量創(chuàng)新人才,吸收大量社會就業(yè)。

擁有制度優(yōu)勢和占據(jù)道義制高點將促進中美經(jīng)貿(mào)摩擦向于我有利方向發(fā)展。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,也是我們應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的最大底氣。有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,中國人民就一定能夠萬眾一心、團結(jié)一致,形成強大的民族向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,堅定抗擊美國的霸權(quán)主義、貿(mào)易霸凌主義。有黨的領(lǐng)導和社會主義制度的保障,我們就能夠迅速動員各方面的資源力量,謀劃實施重大工程項目、進行核心技術(shù)攻關(guān)、做好基本民生兜底工作、防范重大風險,實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的目標。同時還要看到,中國對經(jīng)貿(mào)摩擦的合理應對,是對多邊貿(mào)易體制和正常國際經(jīng)貿(mào)秩序的維護,得到了國際社會廣泛支持。而反觀美國,為了一己私利四處挑起經(jīng)貿(mào)摩擦,不僅被世界各國人民和世界貿(mào)易組織所譴責,也遭到了美國國內(nèi)眾多利益受損者的激烈反對。得道多助,失道寡助。隨著時間的推移,中美經(jīng)貿(mào)摩擦必將繼續(xù)朝著于我有利的方向發(fā)展。

中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神的人民。有這樣偉大的人民,有這樣偉大的民族,有這樣偉大的民族精神,正是中國風雨無阻、高歌行進的根本力量。只要我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,保持戰(zhàn)略定力,積極主動作為,就一定能夠化解中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來的各種風險和挑戰(zhàn),保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢。

   
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