10月8日召開的國務院常務會議再出降成本、促出口、穩外貿重拳，決定進一步完善出口退稅政策、加快退稅進度：從11月1日起，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。同時進一步簡化稅制，退稅率由七檔減為五檔；對信用和納稅記錄好的出口企業簡化手續，縮短退稅時間，全面推行無紙化退稅申報，提高退稅審核效率。

會議指出，實行出口退稅，符合世界貿易組織規則。進一步完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，有利于深化供給側結構性改革、推動實體經濟降成本，也有利于應對當前復雜國際形勢、保持外貿穩定增長。在大面積提高出口退稅率、優化退稅服務的同時，對“兩高一資”和面臨去產能任務等的產品出口退稅率維持不變，體現有保有控的區別對待原則。

市場分析人士認為，國務院此舉恰逢其時，在中美貿易戰不斷升級、外貿出口蒙上陰霾的緊要關頭，大幅提高出口退稅率、優化出口政策服務能夠實現為企業減負、保持外貿穩定增長的效果。今年以來，財政部、商務部等部門已經推出多輪穩外貿舉措。

其中最為重大的是9月5日財政部和國家稅務總局聯合發布的出口退稅率調整政策，從9月15日起，共計397項產品出口退稅率獲得大幅提高，其中部分商品退稅率直接由0跳升至16%。在這一清單里，包括化工、塑料、橡膠等共計93項石化類商品，占比最高，達到近1/4。其中，聚苯乙烯、乙丙橡膠、聚異丁烯、聚乳酸等產品出口退稅率提高至9%；防凍劑及解凍劑、谷氨酸鈉等產品出口退稅率提高至13%；純MDI、聚對苯二甲酸丁二酯等產品出口退稅率提高至16%。

寧波一家塑料化工企業的外貿負責人告訴記者，美國對我國出口化工產品加征25%的關稅，意味著出口美國市場的通道基本關閉，對高度依賴相關業務的企業無異于滅頂之災。在外境不可控的情況下，國內對出口降本減負是對沖辦法之一，大幅提高出口退稅率，對緩解企業壓力、促進出口穩定外貿能發揮立竿見影的效果。

輪胎行業人士也反映，汽車輪胎目前的出口退稅率為9%，提高到10%對于已經高度融入國際市場的中國輪胎行業是實打實的利好，尤其是玲瓏輪胎、三角輪胎、風神股份等出口業務占比高的企業，將大受助益。

化肥業內人士則呼吁，當前國內化肥需求萎縮，而出口又因成本剛性偏高、被國家列為“兩高一資”產品，不能享受相關支持政策等，在國際市場缺乏競爭力。從長遠來看，中國化肥產業有沒有國際競爭力，決定著中國農業在國際上的根基和成色。因此，恢復化肥的普通商品屬性及出口退稅政策，促進其適度出口，也應抓緊提上日程。（（記者劉全昌））