12月2日,記者從政府部門獲悉,我省出臺了《江西省優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作實施方案》,進一步深化“放管服”改革,優化通關流程,提高通關效率,降低通關成本,營造穩定、公平、透明、可預期的口岸營商環境。

簡政放權
2020年底前監管證件全部網上申報辦理
江西省提出,簡政放權,減少進出口環節審批監管事項。精簡進出口環節監管證件,取消一批進出口環節監管證件,能退出口岸驗核的全部退出。需在進出口環節驗核的監管證件,除安全保密需要等特殊情況外,通過多種形式全部實現聯網、在通關環節比對核查。優化監管證件辦理程序,除安全保密需要等特殊情況外,2020年底前,監管證件全部實現網上申報、網上辦理。
通關效率
開通農副產品快速通關“綠色通道”
江西省提出,提高通關效率,大力壓縮整體通關時間。深化全國通關一體化改革。推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查。海關直接使用市場監管、商務等部門數據辦理進出口貨物收發貨人注冊登記。加強關鐵信息共享,推進鐵路運輸貨物無紙化通關。2018年底前,海關與檢驗檢疫業務全面融合,實現“五統一”:統一申報單證、統一作業系統、統一風險研判、統一指令下達、統一現場執法。
優化檢驗檢疫作業,減少雙邊協議出口商品裝運前的檢驗數量。推行進口礦產品等大宗資源性商品“先驗放后檢測”檢驗監管方式。創新檢驗檢疫方法,應用現場快速檢測技術,進一步縮短檢驗檢疫周期。
加快鮮活商品通關速度。在風險可控的前提下優化鮮活產品檢驗檢疫流程,加快開通農副產品快速通關“綠色通道”。
大力壓縮企業申報時間。加大港口基礎設施投入,進一步提升全省集裝箱集并運輸能力。加大對碼頭等作業場所建設和監管力度,實現內外貿貨物分類堆存管理;引導、督促報關企業及時開展進出口業務申報,進一步壓縮企業申報前時間。
減負增效
不得違規設置進出口環節收費項目
江西省提出,減負增效,降低進出口環節合規成本。嚴格執行口岸收費目錄清單制度,對外公示口岸收費目錄清單,清單之外不得收費。
公開通關流程及物流作業時限。制定并公開通關流程及口岸經營服務企業場內轉運、吊箱移位、掏箱和貨方提箱等作業時限標準。公布口岸查驗單位通關服務熱線,暢通意見投訴反饋渠道。
降低進出口環節合規成本。嚴格執行行政事業性收費清單管理制度,未經國務院批準,一律不得新設涉及進出口環節的收費項目。清理規范口岸經營服務性收費,對實行政府定價的,嚴格執行規定標準;對實行市場調節價的,督促收費企業執行有關規定,不得違規加收其他費用。加強檢查,依法查處各類違法違規收費行為。
科技應用
實現進出境通關全流程無紙化
江西省提出,加強科技應用,提升口岸管理信息化智能化水平。大力開展國際貿易“單一窗口”建設,將“單一窗口”功能覆蓋至海關特殊監管區域和跨境電子商務綜合試驗區等相關區域,對接全國版跨境電商線上綜合服務平臺。加強“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關行業機構合作對接,共同建設跨境貿易大數據平臺。推廣國際航行船舶“一單多報”,實現進出境通關全流程無紙化。2021年底前,除安全保密需要等特殊情況外,“單一窗口”功能覆蓋國際貿易管理全鏈條,打造“一站式”貿易服務平臺。
推進口岸物流信息電子化。2019年6月底前,實現內外貿集裝箱堆場的電子化海關監管。2019年底前,在主要遠洋航線實現海關與企業間的海運提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉。
提升口岸查驗智能化水平。加大集裝箱空箱檢測儀、高清車底探測系統、安全智能鎖等設備的應用力度,提高單兵作業設備配備率。擴大“先期機檢”“智能識別”作業試點,提高機檢后直接放行比例。2021年底前,全部實現大型集裝箱檢查設備聯網集中審像。
目標:
到2018年底:進出口環節驗核的監管證件數量比2017年減少三分之一以上,除安全保密需要等特殊情況外,全部實現聯網核查;整體通關時間壓縮三分之一;單個集裝箱進出口環節合規成本比2017年減少100美元以上;通過“單一窗口”申報的業務量占整個申報業務量的比重達80%。
到2020年底:單個集裝箱進出口環節合規成本比2017年降低一半南昌晚報全媒體記者 吳躍強;通過“單一窗口”申報的業務量占整個申報業務量的比重達100%。
到2021年底:整體通關時間比2017年壓縮一半;除安全保密需要等特殊情況外,“單一窗口”功能覆蓋國際貿易管理全鏈條。