日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策，并擴(kuò)大適用范圍。商務(wù)部等六部門印發(fā)了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了過渡期后跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管安排。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼在12月7日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，該《通知》明確了跨境電商零售進(jìn)口商品監(jiān)管的總體原則。跨境電商零售進(jìn)口不同于一般貿(mào)易，主要是滿足國(guó)內(nèi)居民品質(zhì)化多元化消費(fèi)需求，必須是直接面對(duì)消費(fèi)者且僅限于個(gè)人自用。基于這一前提，明確對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)說，該《通知》體現(xiàn)出為消費(fèi)者服務(wù)，更加貼近公眾的趨向。企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易需要各種備案，但對(duì)一些小額交易可以特殊對(duì)待，明確對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，主要是為了便利消費(fèi)者購買物品。

《通知》發(fā)出的同時(shí)，財(cái)政部牽頭對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品清單和稅收政策進(jìn)行了調(diào)整完善。財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平介紹，稅收政策調(diào)整主要包括三個(gè)方面：一是將年度交易限值由每人每年20000元調(diào)整至26000元，并且隨著居民收入的提高相應(yīng)調(diào)增；同時(shí)，將單次交易限值由每人每次2000元調(diào)整至5000元。二是明確完稅價(jià)格超過單次交易限值但低于年度交易限值、且訂單下僅一件商品時(shí)，可以通過跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額。三是明確已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。

商品清單調(diào)整，主要包括兩個(gè)方面：第一，將部分近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入到清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個(gè)稅目商品，第二，根據(jù)稅則稅目調(diào)整情況，對(duì)前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整和更新，調(diào)整以后的清單目前一共是1321個(gè)稅目。

在商品清單方面，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品，稅目總數(shù)達(dá)到1321個(gè)。在交易限值方面，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元。

白明認(rèn)為，如此調(diào)整主要是為了擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇范圍，擴(kuò)大零售電商發(fā)展的空間，使得消費(fèi)者以前無法購買的商品能夠覆蓋到，滿足消費(fèi)者的多元化需求，將極大增強(qiáng)跨境電商交易的活力。

據(jù)悉，2017年我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口566億元，同比增長(zhǎng)75.5%。2018年1-10月跨境電商零售進(jìn)口672億元，同比增長(zhǎng)53.7%。對(duì)此，白明說，雖然跨境電商零售發(fā)展迅速，但在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額中的比例尚小，對(duì)加工貿(mào)易等主體貿(mào)易方式不會(huì)有太大影響。同時(shí)，由于中國(guó)是世界第一大貿(mào)易國(guó)，國(guó)內(nèi)有阿里、京東等世界知名的電商，在跨境電商方面，中國(guó)在世界上的影響力會(huì)越來越大。