原標(biāo)題：外貿(mào)平穩(wěn)收官幾無懸念（銳財經(jīng)）

本報記者 邱海峰

《 人民日報海外版 》（ 2018 年 12 月 12 日  第  03  版）

對促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的省（區(qū)、市）加大激勵支持力度、擴大跨境電商零售進口政策適用范圍、進一步擴大“單一窗口”的服務(wù)功能……近期，一系列外貿(mào)進出口領(lǐng)域的政策措施加快出臺、落地，為促進外貿(mào)穩(wěn)定增長帶來多重利好。相關(guān)人士指出，今年的外貿(mào)形勢延續(xù)了 2017 年以來恢復(fù)性增長的勢頭，總體規(guī)模更是超出了市場預(yù)期，全年外貿(mào)平穩(wěn)收官幾無懸念。未來我國外貿(mào)發(fā)展存在諸多不確定性，但若能加快落實相關(guān)政策措施，仍有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。

進口增速顯著高于出口增速

海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前 11 個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值 27.88 萬億元人民幣，同比增長 11.1% 。從規(guī)模來看，前 11 個月進出口總值比 2017 年全年進出口總值多 678 億元。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析，前 11 個月的外貿(mào)形勢延續(xù)了 2017 年以來恢復(fù)性增長的勢頭，總體規(guī)模更是超出了市場預(yù)期。這一方面得益于全球需求的拉動，另一方面得益于國內(nèi)經(jīng)濟總體平穩(wěn)和自身外貿(mào)競爭力的持續(xù)增強。

海關(guān)總署統(tǒng)計分析司司長李魁文介紹，今年以來，我國積極擴大進口，進一步向世界開放中國市場，進口保持較快增長。前 11 個月，進口增長 14.6% ，高于同期出口增速 6.4 個百分點，貿(mào)易順差 1.96 萬億元，收窄 21.1% ；資源性產(chǎn)品和消費品進口均顯著增長，我國進口水海產(chǎn)品 716.6 億元，同比增長 40.2% ，進口化妝品 600.7 億元，同比增長 69.9% 。

張建平指出，對“一帶一路”沿線國家進出口增速高于整體、份額提升成一大亮點。前 11 個月，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增速高于整體 3.3 個百分點，占外貿(mào)總值的比重提升 0.8 個百分點。接下來，隨著我國同“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易合作加快推進，進出口還有很大增長潛力。

跨境電商發(fā)展勢頭迅猛

外貿(mào)穩(wěn)中有進的過程中，跨境電商發(fā)展勢頭尤其迅猛。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年 1-10 月份，通過海關(guān)跨境電子商務(wù)平臺零售進出口總額為 1110.4 億元，同比增長 86% 。其中進口 671.8 億元，增長 53.7% ，出口 438.6 億元，增長 173.9% 。

為進一步促進跨境電商零售進口持續(xù)健康發(fā)展，商務(wù)部、發(fā)改委等 6 部門日前聯(lián)合印發(fā)通知，提出對跨境電商零售進口商品按個人自用進境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進口許可批件、注冊或備案要求；進一步加大支持力度，將政策適用范圍從之前的杭州等 15 個城市，再擴大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等 22 個新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)的城市；進一步擴大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的 63 個稅目商品。

出口方面，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，按照國際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。

商務(wù)部部長助理李成鋼表示，“我國這幾年進出口貿(mào)易總額都在 4 萬億美元左右，有時候是超過的。就跨境電商來說，在總的貿(mào)易盤子里，占比相對較小。但從國際層面來看，跨境電商的業(yè)態(tài)是處于一個不斷發(fā)展的過程之中，未來前景可期。”

營造國際一流口岸營商環(huán)境

外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境至關(guān)重要。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長趙忠秀認為，當(dāng)前，我國營商環(huán)境有了比較明顯的改觀，支持了外向型經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

海關(guān)總署國家口岸管理辦公室主任張廣志日前介紹，海關(guān)總署持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，取得了顯著成效：世界銀行發(fā)布的《 2019 年營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境便利化排名大幅提升 32 位；進出口整體通關(guān)時間壓縮比已經(jīng)連續(xù) 8 周穩(wěn)定在 40% 以上； 11 月 1 日前已經(jīng)將進出口環(huán)節(jié)需驗核的監(jiān)管證件數(shù)量從 86 種減至 46 種； 11 月 1 日起，“單一窗口”新增 8 項服務(wù)項目并在全國推廣應(yīng)用等。

“下一步，我們將繼續(xù)著力營造國際一流口岸營商環(huán)境。”張廣志說，今年進口整體通關(guān)時間已經(jīng)壓縮到 50 小時，有信心完成如期壓縮到 48 小時的目標(biāo)任務(wù)。在“單一窗口”新增 8 項服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，下一步，要把鐵路、航空、郵政等物流環(huán)節(jié)拉進來，還要擴展到金融、保險等其他領(lǐng)域。

與此同時，國家加大了對地方的支持力度。國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布通知，對促進外貿(mào)、外資穩(wěn)定增長，積極優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯的省（區(qū)、市），在外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培育中給予優(yōu)先支持。

張建平認為，今年全年我國外貿(mào)進出口將能保持平穩(wěn)增長，明年這種態(tài)勢也有望得以延續(xù)。