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中日韓自貿區談判意義非凡

時間:2018.12.18信息來源:中國貿易報

12月7日,中日韓自貿區第十四輪談判首席談判代表會議在北京舉行,三方一致同意推進落實三國領導人共識,加快推進中日韓自貿區談判,在RCEP《區域全面經濟伙伴關系協定》已取得的成果基礎上探討通過中日韓自貿區進一步提高貿易投資自由化水平。

在世界經濟發展不穩定因素增多、單邊主義和貿易保護主義抬頭的形勢下,中日韓三方加快推進自貿區談判、推動區域經濟發展顯得尤為重要。“從外部環境和三方意愿的角度來看,目前是中日韓自貿區談判的好時機和加快談判進程的窗口。”中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英在接受《中國貿易報》記者采訪時表示,一方面,經濟全球化受到挑戰等外部環境決定三國的經濟必須加強合作。另一方面,各方對建立自貿區的意愿都在增加,認識到合作符合三方共同利益、符合各國經濟發展需要。

對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉分析認為,貿易保護主義對中日韓包括整個亞太地區的生產鏈都造成影響,大家需要抱團取暖。中日韓自貿區建設可以是應對貿易保護主義、加強區域合作的途徑。另外,從中日韓的需求來看,自貿區能夠滿足各方需求。所以,在這種形勢下,完成談判顯得更加緊迫。

2012年11月,中日韓自貿區談判正式啟動,截至目前已進行了14輪談判。今年以來,中日韓對加速推進自貿區建設的意愿尤為強烈。5月在日本舉行的第七次中日韓領導人會議發表聯合宣言,重申將進一步加速中日韓自貿區談判,力爭達成全面、高水平、互惠且具有自身價值的自貿協定。11月5日,習近平主席出席首屆中國國際進口博覽會開幕式發表主旨演講時提出,要加快中日韓自貿區談判進程。在G20峰會上,國家主席習近平和日本首相安倍晉三會晤,再次強調要爭取早日談成區域全面經濟伙伴關系(RCEP)和中日韓自由貿易協定。

中日韓自貿區談判是我國正在推動的經濟體量最大、占我國外貿比重最高的自貿區談判之一。商務部研究院日本問題專家唐淳風告訴記者,第一,消費對拉動經濟增長貢獻很大,中國消費市場占全球四分之一,潛力大、活躍度高,中國經濟發展趨勢穩中有進,各國看好中國市場,渴望進入中國市場,日韓也認識到把握中國市場的重要性,想積極抓住機會。第二,對比美國頻繁對外發起貿易摩擦,只強調本國利益,給世界經濟發展帶來阻礙,中國一直堅持維護全球自由貿易秩序和多邊貿易體制,堅持友好合作、互利共贏的原則,日韓渴望和中方合作應對保護主義和推動本國貿易穩步、健康發展,中日韓也是自由貿易體系的受益者和維護者。

三方將從下一輪談判起恢復工作組會議,就貨物貿易、服務貿易、投資等議題展開實質性磋商。陳鳳英表示,服務貿易是符合新時期經濟發展趨勢的,三國服務貿易合作潛力大。中國是服務貿易進口大國,日本技術先進,韓國制造業發展較成熟,日韓服務貿易發展基礎好,未來三國在電子商務、數字經濟領域以及服務貿易領域合作潛力更大,將有益于促進三國消費結構和產業升級。

屠新泉分析指出,三國具備促進服務貿易往來的基礎,日本的金融服務、醫療發展水平高,韓國在旅游、影視等領域具有優勢,中日韓三國的人員流動也很頻繁,合作空間很大,若三國加強服務貿易往來合作,降低服務貿易壁壘、擴大服務貿易的開放,可以形成惠及三國的東亞市場,對三國的經濟發展都有推動作用。

從以往貿易往來看,三國有良好的經貿合作基礎。據了解,中國是日韓最大貿易伙伴,日韓分別是中國第二和第三大貿易伙伴國、第一和第二大投資來源國。中日韓三國間經貿合作空間大、聯系緊密,產業發展互補性強,若中日韓自貿區建設談成,對推動三國經濟發展和東亞地區的繁榮都有著重要意義。“自貿區可以給兩國帶來極大的市場,帶動日韓經濟發展,符合日韓經濟發展需要。”唐淳風說到。

陳鳳英表示,自貿區建設成功將有利于東北亞地區經濟的繁榮,在三國RCEP談判已取得成果的基礎上,自貿區有利于推動亞洲的整合,對實現區域經濟一體化、發揮亞洲聚集效應有積極作用,有益于提高亞洲在國際社會的聲音。

自貿區談判的前景并非一帆風順。在屠新泉看來,由于政治和三國在制造領域存在競爭等因素,三方談判進程起伏大,但從貿易和投資的角度來看,三方合作大于分歧。在當前形勢下,三國需要更好地衡量政治經濟關系,營造經貿合作良好氛圍,解決經濟發展問題,提高經濟一體化程度,實現合作促發展的愿景。


   
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