2018年是國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)10周年，也是世界經(jīng)濟(jì)格局大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2018年發(fā)生的若干重大事件，從技術(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)則等各層面深刻影響未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國(guó)際貿(mào)易走勢(shì)。深受“逆全球化”思潮再次興起和貿(mào)易保護(hù)主義日趨嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易，在2019年面臨著更多不確定不穩(wěn)定的因素。WTO預(yù)計(jì)，2019年全球貿(mào)易量增速將由2018年的3.9%回落至3.7%，連續(xù)兩年下滑。全球貿(mào)易面臨的政策環(huán)境出現(xiàn)不利變化，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)難度較大。

2019年國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)將繼續(xù)籠罩在美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義與單邊主義行動(dòng)的陰影下。2018年以來(lái)，美國(guó)通過(guò)實(shí)施“貨幣政策正常化+大幅度減稅+貿(mào)易保護(hù)主義+構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則”的政策組合，已經(jīng)并繼續(xù)沖擊全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的運(yùn)行狀態(tài)，深刻影響著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展格局。貨幣財(cái)政政策“吸引”更多國(guó)際資本主動(dòng)流向美國(guó)，多起貿(mào)易限制措施導(dǎo)致更多貿(mào)易伙伴的反制，顯著提高全球關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘水平，國(guó)際貿(mào)易自由化水平嚴(yán)重倒退，通過(guò)談判以“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘、非汽車(chē)工業(yè)零補(bǔ)貼”為核心的多邊貿(mào)易新規(guī)則既強(qiáng)化發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之前的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，更對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成“資本流出+經(jīng)貿(mào)規(guī)則被邊緣化”的雙重壓力。因此，2019年世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。

2019年中美經(jīng)貿(mào)磋商談判的結(jié)果對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響舉足輕重。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室12月14日正式把對(duì)中國(guó)的2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的時(shí)間調(diào)整為美國(guó)東部時(shí)間2019年3月2日凌晨0時(shí)01分。中國(guó)于同日決定暫停對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車(chē)和汽車(chē)零部件加征的懲罰性關(guān)稅。隨著兩國(guó)就農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、汽車(chē)產(chǎn)品等相關(guān)措施的陸續(xù)實(shí)施，在90天期限內(nèi)就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議的概率增大。未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)磋商成果將為2019年中美貿(mào)易乃至國(guó)際貿(mào)易提供一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，這將部分修復(fù)2018年中美貿(mào)易摩擦對(duì)國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇帶來(lái)的沖擊，避免2019年國(guó)際貿(mào)易因此而出現(xiàn)大幅持續(xù)走低的急劇震蕩。

2019年國(guó)際貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加速兌現(xiàn)的可能性被拉升。2018年美國(guó)成為全球貿(mào)易摩擦的策源點(diǎn)。貿(mào)易保護(hù)主義讓全球貿(mào)易摩擦從沖動(dòng)變成了行動(dòng)，從以往小規(guī)模、零星的態(tài)勢(shì)演變?yōu)橹饕?jīng)濟(jì)體之間特別是世界前兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易限制措施與貿(mào)易反制報(bào)復(fù)。IMF預(yù)測(cè)，2019年美國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)赤字將同比擴(kuò)大26.4%，年度增幅觸及2000年后峰值，表明其貿(mào)易逆差正在加速惡化，這將是美國(guó)繼續(xù)支撐其貿(mào)易保護(hù)主義維持高位的主要?jiǎng)右颉Ｒ虼耍瑖?guó)際貿(mào)易摩擦常態(tài)化的趨勢(shì)在2019年難有明顯舒緩。貿(mào)易摩擦對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接沖擊相對(duì)有限的背景下，通過(guò)打擊市場(chǎng)預(yù)期，削弱投資信心和融資環(huán)境，將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重的次生沖擊，導(dǎo)致資源配置紊亂、全要素生產(chǎn)率受損，使得主要經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性改革更具急迫性，拉長(zhǎng)本輪國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇的瓶頸期。

2019年國(guó)際貿(mào)易多邊規(guī)則發(fā)生深刻調(diào)整的概率增大，WTO改革將成為各方關(guān)注點(diǎn)。2018年，美國(guó)通過(guò)“一對(duì)一”方式迫使對(duì)手與其達(dá)成有利于美國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定，特別是“三零方案”嚴(yán)重沖擊以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制。在美國(guó)的影響下，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后就已出現(xiàn)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定締結(jié)浪潮將呈愈演愈烈之勢(shì)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的“意大利面條碗”效應(yīng)在2019年將日益明顯。美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在2018年7月WTO關(guān)于中國(guó)的第七次貿(mào)易政策審議中，關(guān)注的議題范圍之廣前所未有，涉及國(guó)有企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)政策、補(bǔ)貼政策等諸多議題。而WTO改革在2018年G20峰會(huì)上被列入2019年的工作議題，上述議題是否會(huì)被納入WTO改革等都將成為2019年各方能否就WTO改革的走向和未來(lái)改革路線圖形成初步共識(shí)的變因。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)從2018年的多重風(fēng)險(xiǎn)驚蟄萌動(dòng)狀態(tài)即將步入2019年沖擊持續(xù)艱難踟躕狀態(tài)，動(dòng)蕩和多變將成為2019年國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的主要特點(diǎn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域長(zhǎng)期累積的風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題將在新的一年愈加顯現(xiàn)進(jìn)擊之勢(shì)，貿(mào)易條件惡化的可能性加大，貿(mào)易政策的風(fēng)險(xiǎn)顯著性抬升，國(guó)際貿(mào)易面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題。