河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。河北日?qǐng)?bào)記者馮陽攝

河北新聞網(wǎng)12月28日訊（河北日?qǐng)?bào)記者馮陽）今天，從河北省政府新聞辦召開的河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自2019年8月30日正式掛牌運(yùn)行以來，特別是2020年以來，面對(duì)逆全球化疊加新冠疫情、全球貿(mào)易投資萎靡的不利影響，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞建設(shè)制度創(chuàng)新高地和打造改革開放試驗(yàn)田，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)重大國家戰(zhàn)略，以落實(shí)河北總體方案改革試點(diǎn)任務(wù)為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為核心，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展取得扎實(shí)成效。

試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利。河北總體方案確定的98項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)有效實(shí)施率達(dá)82%，總體建設(shè)成效顯著。

制度創(chuàng)新加快推進(jìn)。目前已形成27項(xiàng)具有首創(chuàng)性、可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，其中，具有全國首創(chuàng)性的創(chuàng)新案例有11項(xiàng)，面向全省復(fù)制推廣的首批制度創(chuàng)新案例有16項(xiàng)。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。經(jīng)知名第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，企業(yè)對(duì)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境的整體滿意度達(dá)92%。

對(duì)外開放水平大幅提升。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以占全省萬分之六的國土面積，吸引了同期全省24.1%的新設(shè)外資企業(yè)和14.8%的合同外資額，創(chuàng)造了全省10.1%的外貿(mào)進(jìn)出口。

一年多來，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省有關(guān)部門和各片區(qū)，堅(jiān)持聚焦三方面創(chuàng)新、打造四大平臺(tái)、構(gòu)建五項(xiàng)保障、突出兩個(gè)抓手的“3452”工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

三大重點(diǎn)領(lǐng)域引領(lǐng)首創(chuàng)性改革試驗(yàn)。一是推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域開放創(chuàng)新。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案明確了建設(shè)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)的定位，河北省政府出臺(tái)《關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》等文件。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室首創(chuàng)形成了2020全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告、數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃研究報(bào)告2項(xiàng)數(shù)字貿(mào)易前瞻性研究成果，舉辦了中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)字貿(mào)易論壇。二是推動(dòng)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。雄安片區(qū)立足建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)，率先探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”，已入盒5個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用。河北銀保監(jiān)局出臺(tái)金融15條支持政策，國家外匯管理局河北省分局出臺(tái)9項(xiàng)舉措推進(jìn)外匯管理改革試點(diǎn)。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放創(chuàng)新。在國際大宗商品貿(mào)易領(lǐng)域，曹妃甸片區(qū)鐵礦石保稅篩分監(jiān)管新模式獲海關(guān)總署備案。在海事領(lǐng)域，河北海事局會(huì)同曹妃甸片區(qū)推出促進(jìn)航運(yùn)便利化的“海事15條”創(chuàng)新舉措。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，正定片區(qū)建成全國首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生物醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。

四大平臺(tái)打造綜合競爭新優(yōu)勢。一是加快保稅監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。雄安片區(qū)加快申報(bào)綜合保稅區(qū)，探索實(shí)施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“智慧監(jiān)管”新模式，努力實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候智能通關(guān)。正定片區(qū)推進(jìn)國際郵件互換局等6個(gè)功能平臺(tái)建設(shè)，石家莊綜合保稅區(qū)2020年前11個(gè)月注冊(cè)企業(yè)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)124.2億元，增長91.3%。曹妃甸片區(qū)取得國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）正式批復(fù)代碼（CFZ），曹妃甸綜合保稅區(qū)2020年前11個(gè)月注冊(cè)企業(yè)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)102.7億元，增長439.5%。大興機(jī)場綜合保稅區(qū)正式獲批，成為目前全國唯一一個(gè)跨省市綜合保稅區(qū)。二是加快口岸開放平臺(tái)建設(shè)。正定片區(qū)金伯利進(jìn)程國際證書制度鉆石指定口岸成功獲批。唐山市獲批國家第二批二手車出口試點(diǎn)，曹妃甸片區(qū)正在加快制定管理辦法和支持政策。三是加快國際大宗商品貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。曹妃甸片區(qū)大宗商品交易中心通過場地驗(yàn)收，中國五礦曹妃甸國際礦石交易中心投產(chǎn)運(yùn)營。四是加快產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)。打造裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，曹妃甸片區(qū)積極申建國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。打造科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，雄安片區(qū)建成區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、智能交通實(shí)驗(yàn)室、IPv6實(shí)驗(yàn)室等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

五項(xiàng)重要舉措構(gòu)建服務(wù)保障體系。一是健全體制機(jī)制。省級(jí)成立了省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室，石家莊市、唐山市、廊坊市和雄安新區(qū)均成立了片區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并分別設(shè)立了片區(qū)管委會(huì)。河北省商務(wù)廳與天津市商務(wù)局簽署《津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；京津冀海關(guān)共同簽署《支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放合作備忘錄》。二是推進(jìn)地方立法。2019年10月28日，以省政府令形式在全國第五批6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先印發(fā)實(shí)施《中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》。2020年9月24日，河北省第十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議在全國第五批6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先表決通過《中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，并于2020年11月1日起施行。三是密集出臺(tái)支持政策。省級(jí)層面，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)高端創(chuàng)新人才的若干措施》；河北省市場監(jiān)管局、省外匯管理局、省銀保監(jiān)局等部門出臺(tái)了一系列支持服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措。市級(jí)和片區(qū)層面，石家莊市、唐山市、廊坊市和正定縣、曹妃甸區(qū)分別出臺(tái)了加快片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。四是提升政務(wù)服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四個(gè)片區(qū)對(duì)540項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理。向各片區(qū)管委會(huì)下放首批126項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，雄安片區(qū)推行“極簡審批”實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、掌上辦、指尖辦、全程網(wǎng)辦”，正定片區(qū)269項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一門受理”，曹妃甸片區(qū)設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域最大限度推行“即來即辦、立等可取”。五是促進(jìn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。河北省市場監(jiān)管局出臺(tái)支持促進(jìn)京津冀要素跨區(qū)域流動(dòng)政策措施，雄安片區(qū)已吸引國網(wǎng)金融科技、中移股權(quán)基金等55家北京、天津企業(yè)落戶。京津冀人力資源社會(huì)保障部門簽署《關(guān)于京津冀專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議》，建立區(qū)域人才資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度。

兩個(gè)有力抓手加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加速聚集市場主體。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后在深圳、上海等地舉辦專題招商推介活動(dòng)，各片區(qū)組織開展60余場海內(nèi)外招商推介活動(dòng)。2020年以來，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不間斷開展“云推介”“云洽談”“云簽約”等“云端線上”招商推介活動(dòng)。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共簽約投資項(xiàng)目328個(gè)，簽約金額超人民幣3000億元。截至2020年11月，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌前的2.7倍，其中新設(shè)立外資企業(yè)89家，合同外資額11.48億美元。二是加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。正定片區(qū)探索實(shí)施“一門受理一門兌現(xiàn)”模式，為企業(yè)落實(shí)各類政策獎(jiǎng)勵(lì)資金3987萬元。曹妃甸片區(qū)推出延期繳納稅款、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)綠色通道、返還上年度實(shí)際繳納部分失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等15項(xiàng)政策舉措，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)全年完成進(jìn)出口均可超過200億元，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年全年完成進(jìn)出口額超過掛牌設(shè)立前總和的3倍。