習(xí)近平主席在2020年9月22日的紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年系列活動(dòng)中，代表中國向世界表達(dá)了“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的愿望，并在11月17日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤期間發(fā)表重要講話時(shí)再次重申上述決定。在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央也再次明確要做好碳達(dá)峰、碳中和工作。這就決定了“綠色低碳發(fā)展”成為了今年兩會(huì)的重點(diǎn)關(guān)鍵詞，與之相關(guān)的新能源汽車行業(yè)如何發(fā)展也備受關(guān)注。

“中國已經(jīng)明確將發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略，這也是踐行推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要路徑。”來自汽車行業(yè)的全國人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司董事長李書福就帶著相關(guān)建議參加今年兩會(huì)，為新能源汽車更好發(fā)展鼓與呼。與往年不同的是，除了繼續(xù)關(guān)注技術(shù)趨勢(shì)、市場(chǎng)發(fā)展等方面問題，今年李書福還特別關(guān)注新能源出口通道建設(shè)方面的工作，提出關(guān)于修訂鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)電動(dòng)汽車鐵路運(yùn)輸?shù)慕ㄗh。

李書福引用了中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱，我國新能源汽車不僅產(chǎn)量將繼續(xù)擴(kuò)大，2021年新能源汽車產(chǎn)銷量將超過180萬輛。在他看來，新能源汽車在國內(nèi)外市場(chǎng)潛力巨大。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020全年中國新能源汽車銷量136.7萬輛，同比增長10.9%。隨著新能源汽車的普及，潛在消費(fèi)市場(chǎng)將逐漸從一二線限購城市向三四線非限購城市擴(kuò)張；隨著歐洲等海外市場(chǎng)新能源汽車銷量的提升，中國新能源汽車有望在海外獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。此外，包括外資、合資在內(nèi)的各大主流車企，都將中國定位為重要的全球產(chǎn)能輸出基地。

我國新能源汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展也帶來了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大量跨境物流需求。

李書福分析，中國新能源車出口主要通過海運(yùn)方式，其成本高、周期長，且面臨相當(dāng)程度的不確定性（氣候、線路安全性、海運(yùn)環(huán)境惡劣帶來的腐蝕），在運(yùn)輸過程中也帶來了大量碳排放。相較海運(yùn)和陸運(yùn)，鐵路運(yùn)輸有巨大的優(yōu)勢(shì)，尤其在長距離運(yùn)輸方面，在經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和碳排放方面全面超越海運(yùn)與陸運(yùn)。得益于歐盟對(duì)于鐵路運(yùn)輸電動(dòng)汽車無限制的寬松法律環(huán)境，諸多歐洲車企已經(jīng)開始選擇使用鐵路進(jìn)行長距離的包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的汽車產(chǎn)品運(yùn)輸。近年來，火熱的中歐班列為汽車企業(yè)出口開辟了一條新的物流線路。

“然而，由于目前實(shí)行的鐵路運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是基于數(shù)十年前的市場(chǎng)環(huán)境而制定的，對(duì)鋰電池運(yùn)輸嚴(yán)加禁止，大大增加了新能源汽車的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸中產(chǎn)生的碳排放，影響了各大車企的新能源汽車（含包括鋰電池在內(nèi)的散件）出口。”李書福認(rèn)為，新能源汽車的安全性與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、質(zhì)量管控、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品使用、充電和維修保養(yǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈和全生命周期密切相關(guān)。在當(dāng)前市場(chǎng)成長的關(guān)鍵階段，各大車企都把電動(dòng)汽車安全作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的最重要指標(biāo)，通過各種技術(shù)要求與制造標(biāo)準(zhǔn)來保證電動(dòng)汽車安全，其運(yùn)輸過程中的安全性是可控的，因此，當(dāng)下的一些鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)新能源汽車運(yùn)輸需求。

為此，李書福提出以下三項(xiàng)建議：

第一，根據(jù)電動(dòng)汽車的產(chǎn)品特性，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性修訂。滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場(chǎng)需求，使電動(dòng)汽車、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過鐵路進(jìn)行高效、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸，助力實(shí)現(xiàn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展與全球主流市場(chǎng)開拓。

第二，建議行業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府管理部門結(jié)合新能源汽車特性與鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸管理規(guī)程。

第三，考慮市場(chǎng)與企業(yè)需求，適時(shí)開通新能源汽車運(yùn)輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長的新能源汽車市場(chǎng)需求。