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解析 | 進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管問題解析

時(shí)間：2021.04.09信息來源：

海關(guān)總署公告2020年第129號《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》于2021年1月10日實(shí)施了，新政實(shí)施后，對企業(yè)關(guān)心的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)問題，小編進(jìn)行了整理和解析。

圖：海關(guān)人員監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品

一、關(guān)于新公告實(shí)施后企業(yè)應(yīng)該如何報(bào)關(guān)方面

與之前報(bào)關(guān)要求提交的材料有什么不同？

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品

2021年129公告與原質(zhì)檢總局2012年30號公告要求提交的材料相同。

根據(jù)2020年129號公告第二條規(guī)定，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)時(shí)應(yīng)提供：

（一）《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》；

（二）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；

（三）中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。

出口危險(xiǎn)化學(xué)品

2020年129公告規(guī)定散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險(xiǎn)貨物包裝的出口危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)時(shí)，無需提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》，其他要求與原質(zhì)檢總局2012年30號公告要求相同。

根據(jù)2020年129號公告第三條規(guī)定，出口危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)時(shí)應(yīng)提供：

（一）《出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》；

（二）《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國際規(guī)章豁免使用危險(xiǎn)貨物包裝的除外）；

（三）危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告；

（四）危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件；

（五）對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。

對企業(yè)申報(bào)要求最主要的變化在哪里？

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品

根據(jù)2020年129號公告第二條規(guī)定，申報(bào)時(shí)填報(bào)事項(xiàng)應(yīng)包括危險(xiǎn)類別、包裝類別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物編號（UN編號）、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記（包裝UN標(biāo)記）（散裝產(chǎn)品除外）等。

出口危險(xiǎn)化學(xué)品

根據(jù)2020年129號公告第三條規(guī)定，出口危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)時(shí)符合國際規(guī)章豁免使用危險(xiǎn)貨物包裝的不再提供《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》，散裝貨物無需提供危險(xiǎn)公示標(biāo)簽。

企業(yè)符合性聲明有什么修改？

需要企業(yè)提前做好什么準(zhǔn)備？

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品

根據(jù)2020年129號公告附件1內(nèi)容，《進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》相比原質(zhì)檢總局2012年30號公告，增加了聲明要素，如危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)種類、企業(yè)承諾申報(bào)貨物的危險(xiǎn)特性與其要求的包裝類別相一致，符合聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》等國際規(guī)章要求。

出口危險(xiǎn)化學(xué)品

根據(jù)2020年129號公告附件2內(nèi)容，《出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》要素中將“報(bào)檢”改為了“申報(bào)”，其他內(nèi)容與原質(zhì)檢總局2012年30號公告一致。

企業(yè)需要提前做好以下準(zhǔn)備：

根據(jù)2020年129號公告第四條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品符合以下要求：

（一）我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（進(jìn)口產(chǎn)品適用）；

（二）有關(guān)國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；

（三）輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（出口產(chǎn)品適用）；

（四）海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

二、關(guān)于填報(bào)事項(xiàng)及系統(tǒng)使用方面

產(chǎn)品本身是非危險(xiǎn)化學(xué)品，但與危險(xiǎn)化學(xué)品同一HS編碼，需要怎樣填報(bào)？

還需填寫危險(xiǎn)貨物信息等嗎？

（1）與危險(xiǎn)化學(xué)品用同一HS編碼的非危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在單一窗口申報(bào)界面的“貨物屬性欄”選擇“非危險(xiǎn)化學(xué)品”。

（2）如該貨物屬于危險(xiǎn)貨物，應(yīng)如實(shí)填寫“危險(xiǎn)貨物信息”欄；

如不屬于危險(xiǎn)貨物，則在“危險(xiǎn)貨物信息”欄中“非危險(xiǎn)貨物”欄選擇“是”，“危險(xiǎn)貨物信息”其他欄目無需填寫。

產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品但不是危險(xiǎn)貨物的，需要填寫危險(xiǎn)貨物信息嗎？

屬于危險(xiǎn)化學(xué)品但不屬于危險(xiǎn)貨物的貨物應(yīng)在單一窗口申報(bào)界面的“貨物屬性欄”選擇“散裝危險(xiǎn)化學(xué)品”或“件裝危險(xiǎn)化學(xué)品”、在“危險(xiǎn)貨物信息”欄中“非危險(xiǎn)貨物”欄選擇“是”，“危險(xiǎn)貨物信息”其他欄目無需填寫。

新公告實(shí)施后，在系統(tǒng)填報(bào)時(shí)勾選危化品屬性，但在貨物屬性欄未顯示31/32/33選項(xiàng)，導(dǎo)致申報(bào)不通過，應(yīng)如何處理這種情況？

此種情況下，企業(yè)可登錄單一窗口申報(bào)前清理瀏覽器緩存，清理完畢重新登錄即可顯示危險(xiǎn)化學(xué)品31/32/33選項(xiàng)。

三、關(guān)于貨物包裝方面

新公告實(shí)施后，散裝貨物的出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單還需要提供嗎？

根據(jù)2020年129號公告第四條（二）規(guī)定，出口散裝危險(xiǎn)化學(xué)品不需要《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》。

新公告實(shí)施后，海關(guān)對貨物包裝還進(jìn)行查驗(yàn)嗎？有什么新的查驗(yàn)要求？

（1）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第59號）規(guī)定，海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。

（2）根據(jù)2020年129號公告第五條規(guī)定，海關(guān)對進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容包括：

（一）產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險(xiǎn)類別等是否符合本公告第四條的規(guī)定。

（二）產(chǎn)品包裝上是否有危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽），是否隨附安全數(shù)據(jù)單（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)附中文安全數(shù)據(jù)單）；危險(xiǎn)公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合本公告第四條的規(guī)定。

進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品需要提供哪些外包裝標(biāo)簽資料？

和公告實(shí)施以前有什么區(qū)別？

（1）根據(jù)2020年129號公告第二條（三）規(guī)定，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)時(shí)，需要提供中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）的樣本。

（2）2020年129號公告要求進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品提供的標(biāo)簽資料與原質(zhì)檢總局2012年30號公告要求一致。

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