今年以來，我國吸引利用外資勢頭不減。商務部發布的數據顯示，一季度，全國新設立外商投資企業10263家，同比增長47.8%，實際使用外資金額3024.7億元，同比增長39.9%。

受訪專家表示，一系列穩外資政策、自貿試驗區和自貿港等開放平臺，都對我國穩定和擴大利用外資發揮了重要作用，促使一季度吸收外資規模大幅增長。今年，我國吸收外資有望保持良好態勢。

服務業備受外資青睞

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。中國吸引外資靚麗數據的背后，是不斷完善的政策措施和不斷優化的營商環境。1月27日，《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》實施，目錄總條目1235條，與2019年版相比增加127條；2月1日，《海南自由貿易港外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》實施，進一步削減電信、教育和法律服務方面外商投資的限制……

“十四五”規劃綱要中，“以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間”“完善產業鏈供應鏈保障機制”“支持外資加大中高端制造、高新技術、傳統制造轉型升級、現代服務等領域”等內容，堅定了外商扎根中國的信心。

特別是在第一季度中國吸收外資數據中，服務業實際使用外資數據格外醒目，該領域實際使用外資金額2377.9億元，同比增長51.5%。高技術產業增長32.1%，其中高技術服務業增長43.9%，高技術制造業增長2.5%。

“服務業成為吸引外資的主要方式有四個方面的原因。”中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，一是與中國經濟的發展潛力有關。我國經濟增長速度較快，第一季度GDP同比增長18.3%，這顯示中國服務業需要更多投資。相對實體經濟，中國服務業發展比較落后，外商投資空間更大。二是出臺政策大力扶持服務業。當前，中國實體經濟進入轉型升級的關鍵期，在此過程中，我國提出一些與創新、綠色發展有關的理念，這些理念很多與服務業密切相關。外國投資者認為，此領域有巨大發展前景。三是我國推進更高水平的對外開放。當前，服務業是開放的重點，尤其是金融行業開放降低了資本流動門檻，促進了境外資金能夠更快地進入中國。四是與國際環境或金融環境有關。中國經濟在全球經濟格局里發展潛力大，全球尤其是發達國家資本有著高度的流動性，資本天性促使其流到中國。

西部地區引資增速明顯

商務部數據顯示，一季度，我國東部、中部、西部地區實際使用外資分別增長38.2%、36.8%和91%。

“西部從對外開放的后方轉變為開放前沿，成為吸引外資的巨大優勢。”卞永祖表示，西部原來是外資投資的相對洼地，存在很多制約因素。這些年，隨著“一帶一路”建設的推進以及中歐班列、陸海新通道等國際貿易大通道的建設，西部、中西部變成了開放的前沿，尤其是在新冠肺炎疫情期間，凸顯了中歐班列的重要性，3月蘇伊士運河被堵更顯貨物通過中歐班列陸上運輸的優勢。同時，我國西部在開放方面有一些優惠政策，再加上西部能源、礦產資源豐富，勞動力成本低，當前又面臨大宗商品漲價，使得煤礦等領域的投資不斷增多。

西部營商環境的不斷完善也加大了對外資的吸引力。中國區域經濟學會副會長兼秘書長、中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀表示，一方面，通過基礎設施、交通干線、能源工程、生態等多方面建設，為西部地區更好更快發展筑牢基礎。另一方面，圍繞各個地區的資源稟賦、發展條件，不斷培育特色優勢產業。當前，西部地區在大數據、電子信息、人工智能、物聯網、云計算、新能源、生物醫藥、特色旅游等新興產業加快發展的優勢不斷釋放。

過去，美國明尼蘇達礦業制造公司在華投資主要布局在東部，去年卻先后在成都、西安設立中國區西部技術中心和西北研發中心。該公司中國西區總經理林隆盛坦言，西部先進制造業逐漸成熟是公司加快拓展西部的重要動力，未來還將加強西部的資源布局。

吸收外資將較大幅度增長

“中國今年吸收外資將有較大幅度的增長。”卞永祖表示，很多國家都出臺了刺激政策，外界對全球經濟恢復抱有很大期望，使得境外需求有所增加。但目前部分國家疫情走勢不明確，必然使得外資更多流向中國，而且高新技術、生物科技、人工智能等新產業成為吸引資金的最大行業。一方面，中國有補短板的計劃。另一方面，中國這些領域發展有所改善，甚至有所超越，對投資者而言是理想的投資方向，外國的投資者會加速進入中國。

中國德國商會日前發布的年度商業信心調查報告顯示，大部分在華德企對2021年中國市場持樂觀態度。受訪德國企業認為，中國在創新技術和數字解決方案方面存在巨大商機。總部位于德國的漢高公司擁有140多年歷史，是一家主營日用化學品的知名企業。漢高中國區總裁榮杰表示，漢高不僅看到了中國市場巨大的發展潛力，更在這里看到了創新、技術和人才的匯聚。未來，漢高將加大在華投資，利用數字化技術為消費者創造更多價值。

霍尼韋爾中國總裁林世偉表示，“十四五”期間，我們希望通過產品、技術、解決方案和服務理念等方面的創新，保障信息基礎設施的安全、高效、穩定、靈活和綠色運營，特別是在“新型基礎設施建設”等關鍵領域與中國企業深度合作。

“今年利用外資將著重穩總量、優結構、提質量。”商務部新聞發言人高峰日前表示，要在營商環境上下更大功夫，落實外商投資法，推動商簽更多高標準經貿協定。此外，還要完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動持續降低外資準入門檻，加強事中事后監管。