隨著我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化、企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，對投資和訂單的吸引力也不斷增強(qiáng)。在此背景下，通過提供財(cái)稅金融政策支持以及建立完善對外開放平臺等，助力我省外貿(mào)行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，不斷開拓國際新市場，對外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外貿(mào)”兩條腿走路

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為外貿(mào)企業(yè)提供新的市場空間?！逗颖笔≈С殖隹诋a(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的若干措施》提出，通過降低出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入門檻、做好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品適用范圍等，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局。對此，一方面要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整全球供應(yīng)鏈布局，對主要供應(yīng)商受困嚴(yán)重的企業(yè)，通過選擇新合作伙伴或?qū)で髧鴥?nèi)替代供應(yīng)商等方式，建立更具韌性的供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)的互聯(lián)，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的聯(lián)系和轉(zhuǎn)化，確保企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行穩(wěn)健。另一方面要積極開拓國際市場。鼓勵和引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)挖掘歐美日韓等傳統(tǒng)市場潛力，加大資信支持和限額承保力度，積極保障企業(yè)在手訂單需求；鼓勵和幫助外貿(mào)企業(yè)實(shí)施多元化的市場策略，不斷開拓東盟、中東歐、南美等新興市場的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，降低對傳統(tǒng)市場的過度依賴，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對外部沖擊的能力。

提供財(cái)稅金融政策支持，確保政策落實(shí)落地

針對外貿(mào)發(fā)展形勢，國家出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》，我省也印發(fā)了《推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件，通過減稅、降費(fèi)、提高出口退稅率、降低通關(guān)成本、促進(jìn)外貿(mào)運(yùn)輸便利化、支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷等措施為重點(diǎn)出口行業(yè)提供支持。今后，要加強(qiáng)對政策落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落地落實(shí)，讓外貿(mào)企業(yè)受惠受益，助力外貿(mào)回穩(wěn)向好。注重發(fā)揮銀行、信保公司等金融機(jī)構(gòu)的作用，改善外貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)提供普惠金融、出口信保等服務(wù)。加大對小微企業(yè)的承保支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)和信貸覆蓋面，提高優(yōu)質(zhì)外貿(mào)企業(yè)授信和融資規(guī)模，助力外貿(mào)企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防控和跨境經(jīng)營能力。以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，加大對新興市場出口業(yè)務(wù)的支持，優(yōu)化調(diào)整國別承保政策，加大對新興市場的承保支持力度。

提供海外市場信息和法律援助，為外貿(mào)企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶

充分發(fā)揮中國貿(mào)促會駐外機(jī)構(gòu)和我省貿(mào)促會駐外機(jī)構(gòu)以及海外聯(lián)絡(luò)處作用，為外貿(mào)企業(yè)提供更多海外市場信息，幫助其及時調(diào)整生產(chǎn)和出口策略，規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。對外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸排，利用大數(shù)據(jù)等手段科學(xué)預(yù)判國外疫情和出口市場的發(fā)展趨勢，有針對性地提供信息服務(wù)。加強(qiáng)對國際商事規(guī)則、國外法律政策及合規(guī)監(jiān)管要求的長期跟蹤研究，做好對企業(yè)的培訓(xùn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。整合省內(nèi)多部門優(yōu)勢資源，建立完善國際經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警工作機(jī)制和影響我省出口的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，及時向我省出口企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息，提供指導(dǎo)性意見和建議。加大涉外法律援助力度，組建涉外商事法律綜合服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)解決涉外商事法律問題。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)海外布局，幫助企業(yè)獲取相關(guān)國際質(zhì)量認(rèn)證、品牌認(rèn)證，提升我省出口產(chǎn)品的品牌知名度。

優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展知識密集型服務(wù)貿(mào)易

一是為我省出口增長較快的機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥材、紡織品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域提供有針對性的政策指導(dǎo)和幫扶，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。二是加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量的知識密集型服務(wù)業(yè)以及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)的對外貿(mào)易。充分發(fā)揮河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等政策疊加優(yōu)勢，推動數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、跨境電商等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展。三是在重點(diǎn)國際市場、“一帶一路”沿線市場規(guī)劃布局公共海外倉，建設(shè)“河北品牌”“河北制造”展示展銷中心，推動形成多元化、寬領(lǐng)域、高層次境外參展辦展新格局。

扎實(shí)推進(jìn)開放新平臺建設(shè)，促進(jìn)我省對外貿(mào)易邁上新臺階

深耕創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，發(fā)揮我省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作用，著力改善營商環(huán)境，提高法治化國際化便利化程度，打造制度創(chuàng)新高地，加速促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集。扎實(shí)推進(jìn)石家莊、唐山、雄安新區(qū)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建“跨境電商+工業(yè)企業(yè)+加工貿(mào)易”“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”等發(fā)展新模式。培育國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、省級特色出口基地等各類外貿(mào)集聚區(qū)，積極創(chuàng)建國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等。繼續(xù)推進(jìn)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略合作和功能承接平臺建設(shè)，為我省外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更多對外開放平臺。

（作者系省委黨校教授）