顧客在中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區的跨境保稅商品展示中心選購進口商品。（資料片）新華社發

日前，商務部作為國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室，印發了自貿試驗區第四批18個“最佳實踐案例”，供各地在深化改革、擴大開放過程中借鑒。中國（河北）自由貿易試驗區“四大機制打造京津冀協同發展示范樣板”入選。

我國的自貿試驗區自誕生之日起就堅持以制度創新為核心，以可復制可推廣為基本要求，同時做好風險防控。加上本次的18個案例，自貿試驗區已累計在國家層面推出278項制度創新成果向全國或特定地區推廣，充分發揮了改革開放試驗田的作用。

本次發布的第四批18個“最佳實踐案例”是各自貿試驗區在建設實踐中總結提煉形成的，涉及投資貿易便利化、金融服務實體經濟、國企改革、生態環境保護等多個領域。這些案例創新性較強、市場主體反應積極，體現了各地立足新發展階段，貫徹新發展理念，為構建新發展格局大膽探索所付出的努力。

河北自貿試驗區立足實施京津冀協同發展戰略，積極加強與天津自貿試驗區、大興機場片區（北京大興區域）的協同聯動，通過建設“載體、體制、規劃、工作”四大協同機制、簽署《津冀自貿試驗區戰略合作框架協議》等工作，深化京津冀協同發展，實現大興機場片區廊坊區域與大興機場片區大興區域共商共建共享，形成區域協同開放、聯動發展的新格局。

載體協同方面，大興機場片區含廊坊區域和大興區域。片區內跨行政區域的綜合保稅區是支撐片區國際貿易和外向型經濟發展的重要載體；片區外接跨省級行政區域的大興機場臨空經濟區，為大興機場片區未來聯動發展提供了廣闊空間。

體制協同方面，河北省與北京市在多個層面構建協同有效的管理機制，共同推動組建北京大興國際機場綜合保稅區聯合管理委員會，共同成立河北自貿試驗區推進工作領導小組，共同籌建北京大興國際機場臨空經濟區聯合管理委員會。河北自貿試驗區大興機場片區（廊坊）管委會與北京大興國際機場臨空經濟區（廊坊）管委會實行“一套人馬，兩塊牌子”，河北自貿試驗區大興機場片區（北京大興）管委會與北京大興國際機場臨空經濟區（北京）管委會同樣實行“一套人馬，兩塊牌子”，合力推進自貿試驗區建設發展。

中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區的跨境保稅商品展示中心外景（無人機照片）。新華社發

規劃協同方面，構建多層次的規劃體系。河北省與北京市共同委托第三方設計《北京大興國際機場臨空經濟區總體規劃（2019-2035年）》，制定自貿試驗區廊坊區域及大興區域具體實施方案，設計《北京大興國際機場綜合保稅區控制性詳細規劃》，在總體規劃、自貿試驗區建設及控制性詳細規劃3方面開展協同。

工作協同方面，建立全方位的協調推進機制。河北省與北京市統籌推進河北自貿試驗區年度工作要點、制度協同創新、招商推介、業務培訓等，一體安排相關工作。

通過建設“載體、體制、規劃、工作”四大協同機制，落地了一批產業錯位發展的高端高新項目。大興機場片區廊坊區域和大興區域通過加強基礎設施建設，加大對外招商力度，從設立至今年3月，新引進企業1287家，吸引了華芯無線航空總部及亞太地區航材保障維修中心、南航祥翼華北基地、順豐華北智慧物流等15個對片區發展具有較強帶動作用的重大項目，產業集聚效應逐步顯現，發展能級進一步提升。

形成了推動重點領域協同發展的工作合力。大興機場片區廊坊區域和大興區域在政策統一、規則一致、執行協同和突破關鍵領域行政壁壘等方面開展了實質性合作，形成了協同推進、分工協作的區域發展新格局。

下一步，河北自貿試驗區將加快建立要素跨區域流動機制，促進資金、技術、項目、人才等高端要素在京津冀區域自由流動。聯合搭建開放創新平臺，合作建設一批跨境貿易電子商務平臺、區域性工業互聯網平臺、科技資源共享服務平臺等，不斷提升載體服務功能和水平。同時，加強產業分工協作，在新一代信息技術、生命健康、航空科技等方面探索推進京津冀產業集群化發展，共同培育新技術新業態新模式。