各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、黨委宣傳部門、文化和旅游主管部門、廣電主管部門，各國家文化出口基地：

《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確要求“加強國家文化出口基地建設”。建設國家文化出口基地是推進對外文化貿易高質量發展、推動中華文化走出去的重要舉措。2018年商務部、中央宣傳部會同文化和旅游部、廣電總局聯合認定首批13家國家文化出口基地（以下簡稱基地）以來，在相關部門支持和指導下，各基地加強制度和政策創新、推動平臺載體建設、優化營商環境、培育特色優勢產業出口競爭力，基地建設取得積極成效，探索形成了一批創新性強、具備推廣價值的實踐案例。

以改革創新為動力，打造對外文化貿易制度高地。創新體制機制，發揮示范引領作用，是國家文化出口基地承載的重要使命。北京天竺綜保區基地強化制度創新，推出文化藝術品出口關稅保證保險、境外文物入區辦理進出境鑒定審核手續、海關“經認證的經營者（AEO）”和重點文化貿易企業出區展示免擔保等措施，有力提升文化藝術品跨境貿易便利化水平。四川自貢基地創新推出“跨境快貸—退稅貸”“彩燈文化經營快貸”“彩燈e貸”等多款彩燈文化企業專屬信貸產品，實現申請流程便捷化、受理審核數字化，有效緩解制約企業發展的融資難、融資貴問題。湖南長沙基地基于區塊鏈、人工智能和大數據技術，打造數字版權一站式解決方案，提供版權確權存證、授權交易、內容分發、版權維權等服務，并專門建立線下版權服務中心。中國（福建）自貿試驗區廈門片區基地發揮“保稅+”“金融+”“互聯網+”功能優勢和海關特殊監管區政策優勢，促進文化保稅業態創新發展。

以產業升級為引領，培育龍頭企業和特色品牌。三年來，各基地創新舉措，培育優勢產業，涌現出一批理念新、實力強、效益好的文化出口企業，形成一批特色鮮明、優勢突出的文化服務品牌。山東淄博市博山區基地發揮集群優勢，完善陶琉文化產業鏈，建立琉璃設計研發中心，實施“一人一品”戰略，培育、引進行業領軍人才，打造了一批陶琉文化貿易知名品牌。廣州天河區基地制定電競產業發展規劃，加大政策支持力度，引進和培育知名電競企業、電競賽事等，建設粵港澳大灣區世界級電競中心。上海徐匯區基地打造上海國際藝術品交易月品牌，確立藝術品交易的“上海時間”、“上海地標”和“上海平臺”，加快培育千億級藝術品產業。

以平臺搭建為依托，推動中華文化走出去。各基地積極搭建文化貿易促進平臺，建設文化出口促進體系，推動擴大文化出口規模。中國（浙江）影視產業國際合作區基地開發建設海外影視發行一站式服務平臺，積極布局海外數字新媒體發行渠道，自主創建影視劇海外出口平臺“華劇場”，海外訂閱用戶數突破500萬，實現社會效益和經濟效益雙提升。安徽合肥市蜀山區基地多方拓展傳播平臺，開辟線上專欄，通過“云展示”“云交流”“云貿易”推動擴大版權出口，2020年實現版權出口超過500項。西安高新技術開發區基地以“統一服務、信息共享、機制創新”為目標，搭建文化出口服務平臺，建設產業服務孵化基地和國際人才培養基地，為企業提供財務、法務、人才、營銷、咨詢、專利、成果展示和本地化等服務，積極孵化文化出口項目，助力文化企業國際化發展。

以營商環境優化為支撐，激發市場主體發展活力。優化營商環境，賦能市場主體，激發發展動力，是基地建設的重要任務。上海徐匯區基地聚焦動漫、影視、演藝、出版等重點領域，堅持數字賦能、政策賦能、平臺賦能，加快創新文化出口促進機制，提升文化貿易發展動能。四川自貢基地創新彩燈行業人才培養模式，建學院、設專業、謀傳承，構建完整的專業人才培養體系，實現文化人才培養平臺化、規范化、多元化，夯實彩燈產業和貿易發展基礎。

為進一步加強基地建設，更好發揮基地的示范、引領和帶動作用，商務部、中央宣傳部等四部門選取了一些有代表性的案例，編撰形成了國家文化出口基地首批創新實踐案例，現予以印發，供各地在開展對外文化貿易工作中參考借鑒。

附件：國家文化出口基地首批創新實踐案例

商務部辦公廳

中央宣傳部辦公廳

文化和旅游部辦公廳

廣電總局辦公廳

2021年9月13日