在新冠肺炎疫情的影響下，不僅貨物貿(mào)易受到影響，旅游業(yè)、勞務(wù)派遣等服務(wù)貿(mào)易也紛紛進(jìn)入發(fā)展瓶頸。在全球服務(wù)貿(mào)易原有增長(zhǎng)方式與發(fā)展路徑亟待改變的當(dāng)下，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的生效為服務(wù)貿(mào)易未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。在日前舉辦的RCEP工商領(lǐng)袖論壇上，與會(huì)嘉賓就“促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展，培育創(chuàng)新新增長(zhǎng)點(diǎn)”等議題進(jìn)行了研討。

“RCEP這趟列車(chē)已經(jīng)啟程前進(jìn)了。RCEP已成為目前世界上規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)，覆蓋世界約30%的人口和GDP，這為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。”馬來(lái)西亞大馬銀行董事長(zhǎng)哈希姆說(shuō)。

據(jù)了解，RCEP服務(wù)貿(mào)易的規(guī)定共25條，致力于消減各成員國(guó)影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，為締約方間進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了條件。包括最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表、國(guó)民待遇、國(guó)內(nèi)法規(guī)等規(guī)則。部分締約方采用負(fù)面清單方式進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，要求現(xiàn)在采用正面清單的締約方在協(xié)定生效后6年內(nèi)轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單模式對(duì)其服務(wù)承諾做出安排。

除正文外，另包括金融服務(wù)、電信服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)三項(xiàng)附件。針對(duì)金融服務(wù)，明確要為金融系統(tǒng)提供充分政策和監(jiān)管空間，通過(guò)磋商等方式討論解決國(guó)際收支危機(jī)；針對(duì)電信服務(wù)，在現(xiàn)有的東盟“10+1”自由貿(mào)易協(xié)定電信服務(wù)附件基礎(chǔ)上，加入國(guó)際海底電纜系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)元素非捆綁、國(guó)際移動(dòng)漫游等靈活性條款；針對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)成員國(guó)在教育、道德規(guī)范、專(zhuān)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域制定互相接受的專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則。

交通銀行廣西分行行長(zhǎng)江洲認(rèn)為，RCEP的生效將為服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)三個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)：“一是傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易，比如后疫情時(shí)代的旅游等將迎來(lái)增長(zhǎng)；二是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，比如與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的服務(wù)將會(huì)出現(xiàn)非常大的增長(zhǎng)；三是與金融相關(guān)的行業(yè)會(huì)迎來(lái)比較好的增長(zhǎng)，尤其是跨境投融資服務(wù)。”

“無(wú)論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易，現(xiàn)在都進(jìn)入到了數(shù)字化的形態(tài)，讓數(shù)字化手段與RCEP框架相結(jié)合，各類(lèi)企業(yè)都將獲得很多發(fā)展機(jī)遇。”中國(guó)—東盟信息港股份有限公司聯(lián)席總裁李珩說(shuō)，企業(yè)除了要關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用和新業(yè)態(tài)的發(fā)展之外，還要關(guān)注新生態(tài)的形成，“隨著數(shù)字化和貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)需要各方的通力配合，這時(shí)候產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或者產(chǎn)業(yè)共同體就顯得更為重要。”

實(shí)際上，近年來(lái)，RCEP區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易一直呈現(xiàn)出潛力巨大與分布不均這兩大特點(diǎn)。以金融行業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù)，東亞和太平洋地區(qū)中小微企業(yè)資金缺口占了全球的45%，達(dá)到了2.37萬(wàn)億美元。如此巨大的資金缺口需要一個(gè)充滿活力的融資生態(tài)體系來(lái)滿足，這為金融機(jī)構(gòu)，尤其是專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供貸款的機(jī)構(gòu)進(jìn)入RCEP市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇。另一方面，區(qū)域內(nèi)各國(guó)的金融機(jī)構(gòu)覆蓋率存在差異。哈希姆介紹說(shuō)：“東盟國(guó)家的銀行覆蓋率只有50%，而在RCEP區(qū)域更為成熟的市場(chǎng)里，比如在澳大利亞和新西蘭，銀行的覆蓋率幾乎達(dá)到了100%。”

再以數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)舉例，雖然RCEP成員國(guó)擁有數(shù)量龐大的網(wǎng)民，但其服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)并不均衡。多數(shù)東盟國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)行業(yè)，如旅游、運(yùn)輸、勞動(dòng)力出口等勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。而新加坡等國(guó)家則在資本、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，如在商業(yè)、金融、通訊、數(shù)字信息等新興領(lǐng)域。

“RCEP區(qū)域的各國(guó)都承諾開(kāi)放65%以上的服務(wù)業(yè)，我們可以通過(guò)獲得一些早期的成果來(lái)激發(fā)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿Α！惫Ｄ氛f(shuō)，這就需要從以下兩個(gè)方面來(lái)發(fā)力：一是提供多種創(chuàng)新型的方案來(lái)解決發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝問(wèn)題。二是應(yīng)該建立RCEP金融安全網(wǎng)絡(luò)或是區(qū)域內(nèi)的貨幣互換協(xié)議，金融業(yè)發(fā)展要更加關(guān)注可持續(xù)性、包容性和社會(huì)責(zé)任等各個(gè)方面。

泰國(guó)盤(pán)谷銀行中國(guó)區(qū)企業(yè)銀行主管車(chē)瑋認(rèn)為，RCEP提升了整個(gè)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化的水平；RCEP提升了投資政策的透明度，提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入的確定性，幫助區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、透明化和國(guó)際化；RCEP拓寬了合作領(lǐng)域的規(guī)則，能夠使RCEP成員更好促進(jìn)貿(mào)易服務(wù)的公平發(fā)展。

“RCEP正式生效為全球貿(mào)易服務(wù)注入了更強(qiáng)的動(dòng)力，中國(guó)作為全球第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)，必將發(fā)揮更重要的作用。”車(chē)瑋表示，RCEP和“一帶一路”建設(shè)是相輔相成的。這幾年，中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)，與全球130多個(gè)國(guó)家建立了服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制，這都將為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到推動(dòng)作用。