石家莊市全力打造政策穩定、競爭公平、服務高效、成本優惠的營商環境

安商重商親商，當好企業發展“店小二”

海康威視石家莊科技園項目建設正酣，預計2023年12月投產，屆時將成為國內規模最大、產品市場占有率最高的商用雷達研發和生產基地之一；

中國中車集團有限公司與石家莊市政府簽署戰略合作框架協議，將參與石家莊市現代交通體系建設，打造高端裝備“制造+配套+服務”全產業鏈發展的產業集群；

香港銅鑼灣集團·趙縣商業廣場項目正式簽約，項目總投資約16億元，將打造集“時尚、購物、休閑、娛樂、商務”于一體的頂級城市商業綜合體；

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優渥的營商環境，引來了一個個優質項目落地石家莊。

石家莊市提出，要進一步增強服務企業發展和項目建設的“店小二”意識，深化“放管服”改革，優化營商環境，確保投資有效益、企業有錢賺、安全有保障。要堅持說了就算、定了就干，加強與企業溝通對接，做好政策解讀和宣講，讓企業真正享受到政策紅利。要正確處理好政商關系，尊重企業、善待企業家，坦蕩真誠同企業家交往，做到親而有界、親而有度，清而有責、清而有為，大力營造安商、重商、親商的濃厚氛圍。

為此，石家莊市全面創新工作模式，突出目標導向，精準服務企業，全力打造政策穩定、競爭公平、服務高效、成本優惠的營商環境，努力把石家莊打造成為投資洼地、興業沃土。

近日，市民在石家莊市橋西區市民服務中心辦理業務。近年來，橋西區市民服務中心不斷提升服務效能，大大縮短了各項業務辦理時間。通訊員張文靜攝

政策疊加，為企業發展保駕護航

環境是競爭力，環境是生產力，環境是加快經濟發展的寶貴資源。

石家莊市委、市政府立足實際、著眼長遠，把優化營商環境作為打造投資洼地和興業沃土的重要抓手。成立優化營商環境推動高質量發展工作專班，制定工作方案，先后出臺《全市優化營商環境工作方案》《進一步優化營商環境更好服務市場主體若干措施》等相關政策，開展深化商事制度改革、加快項目落地等10個專項行動，建立協調推進、定期調度、督導通報等工作機制，并聚焦問題精準發力，深入一線指導幫扶，全力破解市場堵點、難點、痛點，營商環境不斷優化。

為培育扶持一批綜合效益突出、增長速度快、行業影響力大、社會誠信度高、示范帶動作用強的優勢企業，出臺《石家莊市瞪羚企業認定管理辦法》，經認定的市級瞪羚企業，可以享受政策、資金等多方面支持。

安排2520萬元專項資金，保障21個高價值專利組合項目順利開展。采取“一企一方案”的高價值專利培育方式，根據企業研發實際，緊抓立項前輔導、實施中指導、結題前督導，做好強質量、推進度的過程管理。與此同時，聯合企業、高校科研院所共同組建高價值專利組合示范單位，圍繞戰略性新興產業，突破關鍵核心技術，形成高價值專利，推動產業向價值鏈高端攀升。

為了進一步支持生物醫藥、新一代電子信息兩大主導產業實現率先突破，助力經濟高質量發展，石家莊市《關于支持新一代電子信息產業和生物醫藥產業率先突破的若干措施》《關于支持新一代電子信息產業和生物醫藥產業率先突破的若干措施相關實施細則》先后出臺，設立200億元主導產業發展基金，每年設立10億元主導產業發展資金，對產業發展支持的力度之大、強度之高前所未有。去年11月中旬，為77家企業的111個項目兌現首批獎勵資金1.1億元。

“在石家莊做跨境電商，我們有信心！”這是河北融億達網絡科技有限公司經理劉博藝的真切感受。去年“雙12”之前，該公司得知石家莊跨境電商產業園開通1210保稅業務后，立即入駐園區。跨境電商產業園不僅幫忙提前預留倉位、培訓業務流程，還協調正定海關解決企業困難。海關工作人員帶著企業全流程完成了注冊與備案，確保一次性辦完所有業務。

在石家莊，全市廣大黨員干部對“人人都是營商環境”“干事創業，關鍵在人”已經形成共識。

位于鹿泉區的海康威視石家莊科技園項目建設現場。通訊員張子洲攝

服務得力，當好企業發展“店小二”

政策給力的同時，熱情周到的服務也是助推企業發展的關鍵。

去年12月16日，石家莊市舉辦了生物醫藥和新一代電子信息產業合作對接會，來自全國各地的新一代電子信息、生物醫藥等30多家行業領軍企業共聚一堂，共商合作、共謀發展。石家莊市投促局負責人表示，將對參會客商一跟到底、提供一條龍服務，當好服務企業的“店小二”，加快推動洽談項目早簽約、早落地。

金融是經濟的血脈。去年12月27日，河北省首家金融案件專門審理機構——石家莊金融法庭掛牌運行。這標志著省會金融糾紛集中管轄、高效辦理的全新辦案模式正式開啟。石家莊金融法庭將著眼于精準分析金融審判運行態勢，加強溝通協作，助力建設市場化、法治化、國際化營商環境。

石家莊市還出臺了《關于依法科學精準實施大氣污染管控確保持續推進大氣環境質量改善的實施意見》，統籌經濟社會發展與大氣污染防治，堅持統籌協調、科學精準、長效治污，堅決杜絕“一刀切”，營造良好的營商環境和生態環境治理氛圍。

鼎輝會計有限公司經理薛杏在石家莊經濟技術開發區行政審批大廳辦理業務。以前要幾個小時才能審批完成的手續，現在只要十幾秒便可以得出結論。對于經開區審批局“秒批”系統的高效率，薛杏感到十分欣喜。石家莊市行政審批部門全面推行領辦服務、延時錯時和雙休日“不打烊”服務等工作機制，主動當好“既無事不擾又無處不在”的“店小二”，打造有速度更有溫度的審批服務。

如今，石家莊市愈加深刻認識到，人人都是營商環境，事事都是營商環境，處處都是營商環境。于是，各級各部門不斷改進工作，提高效能，當好“店小二”，跑出服務“加速度”，持續優化營商環境推動高質量發展、提振市場信心、增強城市核心競爭力。

精簡手續，為企業發展帶來便利

簡政放權，深化行政審批制度改革，是加快政府職能轉變，提高行政效率，方便群眾和企業辦事的重要舉措。

石家莊市對標全國一流城市，先后經過四輪壓減，總承諾時限較法定時限壓減80%以上，96%的事項審批時限已達全省第一。在全市23個省級及以上各類園區全面推行9類區域評估，目前已形成38個區域評估評價成果，在101個項目中得到應用，每個單項評估和審批時間平均可壓減30天。在此基礎上，推行質監、安監承諾制以及“電子證照”“多規合一”“多評合一”等多項改革，推動項目建設進入“快車道”。與此同時，在全省率先推行行政審批事項100%“全流程網辦”，群眾辦事“零跑腿”，打造便捷的審批服務環境。

為更好地治理涉企收費減輕企業負擔，石家莊市市場監管局把商業銀行收費、水電氣暖行業收費作為治理重點開展專項行動。專項行動開展以來，全市共檢查涉企收費單位771家，截至目前，全市已退還違規金額2299.58萬元。

“當初，我們的木材加工廠剛剛開張，電力專屬服務經理就主動上門，‘手把手’教我們在手機上申請辦電業務。從申請用電到接上電只用了5個小時，一次也沒跑！”正定縣鴻森木材加工廠負責人劉香路說。去年，正定供電公司在全省率先推出“三零三省三公開”九項承諾，讓客戶零上門、零審批、零投資，辦電省時、省力、省錢，保證辦電流程、信息、標準透明公開，打造用戶“一次都不跑”供電服務模式。

以建設國家陸港型物流樞紐為契機，石家莊市不斷深化對外合作交流，積極為企業提供優質、高效、便捷服務。隨著全國海關通關一體化，石家莊國際陸港推行“無紙化”申報、“一站式”服務，通關時間較之前壓縮了近90%。

“選擇石家莊，就是因為看中了這里支持企業發展方面的新舉措、新行動、新面貌、新服務，營商環境的持續優化讓我們實實在在感受到了政府為企業服務的決心和擔當。”河北利鑫制藥有限公司相關負責人杜孟斗說。

優化發展環境只有起點，沒有終點；優化發展環境只有更好，沒有最好。石家莊市將持續發力，久久為功，讓越來越好的發展環境成為加快建設現代化、國際化美麗省會城市的重要支撐。（河北日報記者王峻峰 通訊員王靜）